第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：准能集团合同管理及科技项目专项审计外委服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250301606，招标人为国能准能集团有限责任公司，项目单位为：国能准能集团有限责任公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：1）审计服务主要工作内容（包括但不限于）：合同管理内部控制的建立和执行情况；对合同的审查与签订、履行、变更与解除（终止）、合同纠纷处理、合同统计与归档等方面的管理情况进行全面审计，并按要求出具审计报告。2）科技创新项目内部控制的建立和执行情况；对科技创新项目的立项及投资决策、研发单位选择、实施、验收、资金、知识产权、科技成果转化等方面的管理情况进行全面审计，并按要求出具审计月报、审计报告，对审计发现问题的整改情况进行跟踪。

2.1.2招标范围：本项目共划分两个标段，包括：

第一标段：准能集团合同管理专项审计服务（一标段），包含准能集团2022年1月至2024年12月期间签订的全部合同，重要事项和重大问题可追溯到以前年度，向后可延伸至审计日。本次审计涉及工程、物资、服务类合同约8955项，金额约454.85亿元，具体以委托人实际委托为准。其中神华准格尔能源有限责任公司合同管理专项审计服务项目涉及合同约6208项，金额约299.30亿元；中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿合同管理专项审计服务项目涉及合同约2747项，金额约155.55亿元。

第二标段：准能集团科技项目审计服务（二标段），包含审计服务期内准能集团的全部科技项目，具体以委托人实际委托为准。截止2024年11月在研科技项目约88项，金额约17.24亿元，其中神华准格尔能源有限责任公司科技项目审计服务项目约50项，金额约10.86亿元；中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿科技项目审计服务项目约38项，金额约6.39亿元。(注：以上在研科技项目数量和金额仅供投标人报价时参考使用，与实际提供审计服务的项目存在差异，实际委托项目还包括每年新立项科技项目）。

2.1.3服务期：第一标段：合同签定之日起至2025年12月31日完成现场审计工作，出具审计报告初稿；第二标段：合同签订之日起3年，若遇国家行业及公司政策调整等因素委托方有权根据科技项目的报审情况减少服务期限。

2.1.4服务地点：内蒙古准格尔旗薛家湾镇。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2020年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有审计的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须配备项目负责人2名，项目负责人须具有并提供有效的注册会计师资格证书。

    【6】其他主要人员要求：第一标段：除项目负责人外，注册会计师不少于3人，须具有并提供有效的注册会计师资格证书；二级及以上注册造价师不少于1人，须具有并提供有效的二级及以上注册造价师证书；中级及以上会计师不少于7人，须具有并提供有效的中级及以上会计师资格证书；法律背景人员不少于1人，须具有并提供有效的法律职业资格证。

    第二标段：除项目负责人外，二级及以上注册造价师不少于1人，须具有并提供有效的二级及以上注册造价师证书。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：1）同一标段的人员不得兼任；

    2）本项目设置限中原则。同一投标人在本项目中可投标多个标段标段，但在同类型标段中最多只能有一个标段为第一中标候选人。本项目001、002为同一类型标段。详细内容见招标文件第二章投标人须知前附表。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    *招标文件开始购买时间2025-03-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-06 16:00:00。

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