本招标项目为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司2026-2027年室内分布系统集成服务集中采购项目】(招标编号:【ZJZT-2025-16302】),招标人为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司、铁塔智联技术有限公司浙江省分公司】,招标代理机构为【浙江中通通信有限公司】。项目资金由招标人自筹,资金已落实。项目已具备招标条件,现进行公开招标,有意向的潜在投标人(以下简称投标人)可前来投标。
1.招标范围
1.1招标范围:本项目为集中招标项目。
1.1.1采购内容:本项目主要是针对浙江省2026-2027年的常规室分(新建、改造)、新型室分施工服务及机场室分的集中采购,包含室分项目中涉及到的光缆布放。本次采购范围不包含信号升格专项行动(薄覆盖室分项目)、轨道交通(铁路、地铁)及单项目室分工程投资额500万元以上的项目。
信号升格专项行动(薄覆盖室分项目)定义:地下室、空旷区域、电梯等采取简易覆盖,且运营商的频段需求为800~2700Mhz。运营商的需求须在确认单上注明“信号升格专项行动(薄覆盖室分项目)”,“室分+”的“信号升格专项行动(薄覆盖室分项目)”需求须得到运营商使用800~2700Mhz频段的确认。
1.1.2采购预算:52900万元(含税)。以各份额含税预算作为合同含税金额上限,按需下单结算。
1.2质量标准要求:合格,达到国家、行业及本招标文件技术规范、标准规定及设计的要求。
1.3技术标准要求:详见技术规范书。
1.4建设地点:浙江省(招标人指定地点)。
1.5★计划工期:根据项目实际情况为准,一般进场后不超过18个月。
1.6承包方式::包工部分包料(辅料)。
1.7★保修期:【24】个月,自验收合格之日起计算。
1.8合同有效期:自合同签订之日起至2027年12月31日。采购订单下单自现役合同有效期到期或现役合同份额执行完毕开始(以二者先到者为准)。
1.9本项目划分为11个标段,本项目允许投标人同时中标的最多标段数量为11个。具体“标段划分表”如下:
| 标段号 |
标段 |
中标人数量N(家) |
含税预算(万元) |
综合排名 |
各份额预算金额(含税,万元) |
份额占比 |
实施区域 |
施工班组基础数量 |
| 1 |
杭州 |
11 |
16000 |
1 |
2880 |
18.00% |
余杭区 |
1 |
| 2 |
2720 |
17.00% |
萧山区 |
1 |
||||
| 3 |
1600 |
10.00% |
上城区 |
1 |
||||
| 4 |
1360 |
8.50% |
钱塘区 |
1 |
||||
| 5 |
1280 |
8.00% |
拱墅区 |
1 |
||||
| 6 |
1240 |
7.80% |
西湖区 |
1 |
||||
| 7 |
1200 |
7.50% |
临平区 |
1 |
||||
| 8 |
1160 |
7.20% |
富阳区 |
1 |
||||
| 9 |
920 |
5.80% |
滨江区 |
1 |
||||
| 10 |
840 |
5.20% |
桐庐县,淳安县,建德市 |
2 |
||||
| 11 |
800 |
5.00% |
临安市 |
1 |
||||
| 2 |
嘉兴 |
6 |
6700 |
1 |
2200 |
32.80% |
南湖 |
1 |
| 2 |
1400 |
20.90% |
秀洲 |
1 |
||||
| 3 |
1300 |
19.40% |
海宁 |
1 |
||||
| 4 |
800 |
11.90% |
海盐 |
1 |
||||
| 5 |
600 |
9.00% |
桐乡 |
1 |
||||
| 6 |
400 |
6.00% |
平湖、嘉善 |
1 |
||||
| 3 |
金华 |
5 |
5500 |
1 |
1760 |
32.00% |
义乌 |
1 |
| 2 |
1430 |
26.00% |
婺城、金东 |
1 |
||||
| 3 |
990 |
18.00% |
永康、武义 |
1 |
||||
| 4 |
770 |
14.00% |
兰溪、浦江 |
1 |
||||
| 5 |
550 |
10.00% |
东阳、磐安 |
1 |
||||
| 4 |
温州 |
5 |
5000 |
1 |
1500 |
30.00% |
鹿城、瓯海 |
1 |
| 2 |
1100 |
22.00% |
瑞安、平阳、文成 |
2 |
||||
| 3 |
1000 |
20.00% |
乐清、永嘉 |
1 |
||||
| 4 |
900 |
18.00% |
龙湾、洞头 |
1 |
||||
| 5 |
500 |
10.00% |
苍南、龙港、泰顺 |
2 |
||||
| 5 |
台州 |
6 |
5000 |
1 |
1450 |
29% |
临海市、三门县 |
1 |
| 2 |
1250 |
25% |
黄岩区 |
1 |
||||
| 3 |
850 |
17% |
温岭市、玉环市 |
1 |
||||
| 4 |
600 |
12% |
椒江区 |
1 |
||||
| 5 |
500 |
10% |
天台县、仙居县 |
1 |
||||
| 6 |
350 |
7% |
路桥区 |
1 |
||||
| 6 |
丽水 |
5 |
4000 |
1 |
1520 |
38.00% |
缙云,南城 |
1 |
| 2 |
1230 |
30.80% |
莲都区(不含南城),龙泉 |
1 |
||||
| 3 |
550 |
13.80% |
松阳,遂昌 |
1 |
||||
| 4 |
450 |
11.20% |
青田,庆元 |
1 |
||||
| 5 |
250 |
6.20% |
云和,景宁 |
1 |
||||
| 7 |
绍兴 |
5 |
3500 |
1 |
1000 |
28.60% |
越城 |
1 |
| 2 |
800 |
22.90% |
新昌、嵊州 |
1 |
||||
| 3 |
600 |
17.10% |
上虞 |
1 |
||||
| 4 |
600 |
17.10% |
柯桥 |
1 |
||||
| 5 |
500 |
14.30% |
诸暨 |
1 |
||||
| 8 |
宁波 |
5 |
3000 |
1 |
930 |
31.00% |
余姚、慈溪 |
1 |
| 2 |
870 |
29.00% |
鄞州 |
1 |
||||
| 3 |
510 |
17.00% |
海曙、江北 |
1 |
||||
| 4 |
450 |
15.00% |
宁海、奉化、象山 |
2 |
||||
| 5 |
240 |
8.00% |
镇海、北仑 |
1 |
||||
| 9 |
湖州 |
5 |
2600 |
1 |
1000 |
38.40% |
吴兴区 |
1 |
| 2 |
600 |
23.10% |
德清县 |
1 |
||||
| 3 |
350 |
13.50% |
安吉县 |
1 |
||||
| 4 |
350 |
13.50% |
长兴县 |
1 |
||||
| 5 |
300 |
11.50% |
南浔区 |
1 |
||||
| 10 |
衢州 |
3 |
1000 |
1 |
500 |
50.00% |
柯城、江山 |
1 |
| 2 |
300 |
30.00% |
衢江、龙游 |
1 |
||||
| 3 |
200 |
20.00% |
常山、开化 |
1 |
||||
| 11 |
舟山 |
2 |
600 |
1 |
365 |
60.80% |
定海区、嵊泗县 |
1 |
| 2 |
235 |
39.20% |
普陀区、岱山县 |
1 |
1.10★本项目设置最高投标限价,最高限价详见下表,投标人投标报价高于最高投标限价的,其投标将被否决。
| 标段号 |
标段名称 |
最高限价(折扣,非OFF) |
| 1 |
杭州 |
25% |
| 2 |
嘉兴 |
25% |
| 3 |
金华 |
25% |
| 4 |
温州 |
21% |
| 5 |
台州 |
25% |
| 6 |
丽水 |
25% |
| 7 |
绍兴 |
25% |
| 8 |
宁波 |
21% |
| 9 |
湖州 |
25% |
| 10 |
衢州 |
25% |
| 11 |
舟山 |
25% |
2.投标人资格要求
2.1依法设立:投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织,合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
2.2财务要求:投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。
2.3资质要求:投标人具备住房和城乡建设主管部门核发的有效的通信工程施工总承包三级及以上资质证书,提供有效证书扫描件。
注:如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书,则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质;
2.4行政许可要求:投标人应具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的建筑施工企业安全生产许可证,提供有效证书扫描件。
2.5业绩要求:投标人自2022年1月1日至投标文件递交截止时间,具备至少一个【室分系统集成】相关业绩。
须同时提供:(1)合同关键页;(2)合同对应的采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明合同执行金额的文件】,前述证明材料(发票除外)须加盖甲方的单位公章或部门章或合同章或业务章。
注:(1)以采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明合同执行金额的文件】的时间和金额为准(若同时提供多个不同类型的有效证明文件,则以时间早者为准)。
(2)项目合同关键页包括但不限于合同首页、合同标的、合同金额(若有)、签字盖章页;
(3)若以合同对应的发票作为证明材料,则发票须同时满足:a、开票时间应不早于合同签订时间,且处于【2022年1月1日至投标截止时间】区间内;b、发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系;
(4)因证明材料不全或无法清晰辨别而无法确定是否符合采购文件要求的业绩,有权不予认可。
2.6安管人员要求:根据所投标段,投标人满足以下安管人员要求:
(1)具备【通信主管部门】颁发的有效的企业主要负责人安全生产考核合格证书(A证)至少1人;
(2)为本标段配置【通信主管部门】颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书(B证)至少1人;
(3)为本标段配置【通信主管部门】颁发的有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书(C证)至少1人;
说明:
(1)须提供有效的证书扫描件、社保局出具的2025年7月至投标截止月中任意一个月的社保证明(社保缴纳单位为投标人或其分公司),证明材料不足的人员不予认可。
(2)复用规则:不同标段间,企业主要负责人A证可以复用。项目负责人、专职安全生产管理人员在不同标段之间不得复用,若复用,则按标段顺序靠后的该人员将不予认可。同一标段内,安管人员均不得与其他岗位人员为同一人,否则,该其他岗位人员不予认可;若安管人员之间相互兼任复用,则该人员不予认可。
(3)投标人针对本标段投入的上述项目负责人(B证),若中标后该人员不能到位,则招标人有权取消其中标资格。并承诺合同签订后,未经甲方同意6个月内不更换。
2.7单项工程项目负责人服务承诺:投标人须承诺为中型规模单项工程配置的项目负责人应同时具备【住房和城乡建设主管部门】颁发的有效一级注册建造师证书(通信与广电工程专业)和【通信主管部门】颁发的有效安全生产考核合格证书(B证)。
说明:
(1)该项目负责人可以与前述安管人员B证为同一人,也可以额外配置。项目负责人不得兼任其他岗位,否则,该人员不予认可。
(2)投标人须根据《注册建造师管理规定》(建设部2006年153号令)、《注册建造师执业工程规模标准》、《注册建造师执业管理办法(试行)》为中型规模单项工程配置具备注册建造师执业资格证书的项目负责人,注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。若注册建造师管理或执业工程规模标准等有更新要求的,以最新的官方文件要求为准。
(3)投标阶段,仅需承诺。
2.8服务要求:投标人须满足以下要求,提供承诺函:
(1)投标人承诺按国家要求配备注册安全工程师或具备同等安全管理能力。
(2)投标人承诺负责具体特种作业的人员,持有有效的相关特种作业证(须在作业证规定的操作范围内作业),至少包括低压电工作业、高处安装、维护、拆除作业工种。若一人同时具备前述多个有效特种作业证的,则相应作业类别均予以认可。
(3)在中标候选人公示结束日后7个日历日内(候选人公示结束日的次日为第一日)是施工班组人员报备核验期。投标人承诺在规定时间内提供招标人基础要求的施工班组人员清单,不同标段之间报备人员不得重复,否则标段顺序靠后的该人员不予认可。各份额的施工班组数量详见“标段划分表”。每个施工班组至少3人,包含1名施工现场负责人、1名专职安全生产管理人员(C类)、1名施工人员,现场负责人和施工人员中要满足低压电工作业证、高处安装、维护、拆除作业证至少各一本,允许一人多证。专职安全生产管理人员(C类)为【通信主管部门】核发,社保缴纳单位为投标人或其分公司,为投标阶段提供的C证人员或额外配置。如投标人未按要求提供相关人员清单,则招标人有权取消其中标资格。
注:根据2025年7月18日应急管理部关于印发《低压电工作业人员安全技术培训大纲和考核标准》等6个培训大纲和考核标准的通知(应急〔2025〕59号),电工作业、焊接与热切割作业从业人员在从事本职工作时,不用重复考取高处作业特种作业操作证。
2.9控股与管理关系:(1)投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
(2)投标人的股东全部为自然人,且完全一致的不同投标人,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
(3)投标人的高级管理人员(包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监)为同一人或存在交叉任职的不同投标人,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
2.10联合体:本项目不接受联合体投标。
2.11投标人不得存在下列情形之一:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包除外;
(3)为本招标项目的监理人;
(4)为本招标项目的代建人;
(5)为本招标项目提供招标代理服务的;
(6)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
(7)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
(9)被依法暂停或取消投标资格的;
(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(11)财产被接管或冻结的,进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(12)在最近三年内(自【2022年1月1日】起)被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)的;
(13)在最近五年内(自【2020年1月1日】起)被判处单位行贿罪,且行贿行为与采购活动相关的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准);
(14)在最近五年内(自【2020年1月1日】起)被判处合同诈骗罪的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准);
(15)被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准),已执行完毕或不再执行的除外;
(16)被列入中国铁塔【全国或浙江分公司】“禁止交易企业名单”的;
(17)被列入中国铁塔【全国级或浙江省级】【工程服务-施工-室内分布-新建-分布系统施工】供应商黑名单且惩戒期未满的。
(18)在中国铁塔【全国或浙江省】供应商分级评价中被判定为【施工服务-分布系统施工】品类淘汰供应商(D级),且处于禁止参与中国铁塔【全国或浙江省】范围该产品类别新的采购活动有效期内的。
(19)按照招标人供应商负面行为管理规则及处理结果,应在本项目中执行禁止合作处理措施的。
(20)法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审,资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”,凡未通过资格后审的投标人,其投标将被否决。
4.招标**
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