采购需求
一、项目概述
沈阳市皇姑区岐山路第一小学，建筑面积和操场面积总计8.8万平方米。
博雅校区：皇姑区嘉陵江街64号，占地面积15132平方米，建筑面积25328平方米。需要配备保安员5名。
惟美校区：皇姑区岐山中路8号，占地面积6100平方米，建筑面积6121平方米。需要配备保安员4名。
乐真校区：皇姑区嘉陵江街111号，占地面积7344平方米，建筑面积4743平方米。需要配备保安员3名。
焕新校区：皇姑区明廉东路2号，占地面积15430平方米，建筑面积19611.39平方米。需要配备保安员9名。
至善校区：皇姑区昆山中路7-2号，占地面积3250平方米，建筑面积3100平方米。需要配备保安员4名。
敏行校区：皇姑区昆山中路55号，占地面积7053，建筑面积7231平方米，需要配备保安员3名。
综上所述，岐山路第一小学需要配备保安有28名。
二、供应商资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。
2、投标供应商应具有公安机关颁发的《保安服务许可证》。
三、服务基本要求
本项目的总体管理目标是达到国家、沈阳市制定的校园保安管理标准，具体约定为管理规范有序，服务保障有力；保障在校学生和教职工及学校财产的安全，维护校园治安及学校的正常工作秩序。招标方将制订具体的学校保安服务考核方案，对中标单位的服务进行全过程考核。
四、服务详细要求（人员要求、职责范围、工作要求、管理标准）
（一）人员要求
1、保安队长;1人,男性，50周岁（含）以下，主要负责与学校管理部门沟通协调，统筹安排日常安保工作，并承担管理、培训及监督等职责。需要具有大专及以上学历（投标文件中需提供学历证书复印件并加盖公章，未提供学历证书的，将被视为无效投标）；具有10年及以上保安项目管理经验（投标文件中需提供相关证明材料并加盖公章，保安项目管理经验是指服务过的项目单位出具的证明材料及项目合同，未提供证明材料的，将被视为无效投标）；须持有保安员证（投标文件中需提供证书复印件并加盖公章；未提供复印件的，将被视为无效投标；上岗前需提供证书原件进行核验，无法提供原件的，采购人有权解除合同）；责任心强，五官端正，具有较强的语言表达和沟通协调能力。
2、保安员：27人，男性，60周岁（含）以下，须持有保安员证（投标文件中需提供证书复印件并加盖公章；未提供复印件的，将被视为无效投标；上岗前需提供证书原件进行核验，无法提供原件的，采购人有权解除合同）、公安机关出具的无犯罪记录证明（上岗前核验证明材料）；责任心强，五官端正，为人和善，身体健康。
（二）职责范围
1、负责全天的校园内及门前安全保卫工作，严格管理人员、物资、车辆的出入，防止外来无关人员、车辆进出校园，维护学校内的治安秩序，及时处理的问题或突发的事件及时上报学校。
2、要在学校指定部门的领导下协同做好校园综合治理工作以及消防巡检工作。
3、随时准备为学校和师生提供救助服务并且对于学校开展的大型活动提供相应的安全保卫服务。
4、每日进行规定线路的校内常规巡检和消防巡检各5次以上。常规巡检重点就防盗、防暴、防破坏、防事故等问题进行巡检，发现有可疑人员应前往盘问如发现违法犯罪分子，须立即设法擒拿、报告，报警处理；消防巡检重点就火灾隐患、消防通道、消防器材、疏散标志等消防问题进行巡检保证消防通道畅通、消防器材全部完好、安全疏散标志醒目正确、无消防隐患。
5、每日做好值班记录。
6、协助配合其他岗位人员和管理处需及时解决的事项，及时报有关人员处理。
7、执行校方临时安排的其他工作任务。（例如：如遇雪天，与保洁人员协同联动进行扫雪等工作。）
（三）工作要求
1、保安服务保障文明、规范、准时。
2、使用文明用语热情接待及疏导来访客人。
3、有效疏导外来人员进入学校区域及信访接待。
4、接待工作要认真、主动、热情，严格执行各类接待标准。
5、维护甲方利益和形象，遵守甲方各项规章制度。
6、保安员统一着装，佩带明显标志，工作规范，作风严谨，文明服务，严格考勤。
7、甲方对保安公司的总体满意率达到95%以上。
（四）管理标准
1、所有保安人员须实行双重管理，既要清楚了解保安公司的管理制度还要在学校管理制度下开展工作。
2、中标单位须与学校积极沟通，在不违反法律的前提下根据学校和上级部门的要求开展学校保安服务工作。
3、保安人员必须自觉维护校方的利益和形象，不得与外来人员发生口角及肢体纠纷，不得谣传有损学校形象等事。
4、保安人员必须自觉保持自身形象，保安人员全天着装统一，每日上学、放学时需穿戴好防护装备，保证学校安全。
5、保安人员须明确自身岗位职责，严格按照保安管理制度、人员奖惩制度、考核制度、考勤制度开展保安工作，不得在班上空岗、打瞌睡、文娱、酗酒等有损学校形象等活动。
6、保安人员须熟悉工作程序和岗位的工作职责，高标准高质量的完成上级临时赋予的各项任务。
7、保安人员须在工作中服从领导，团结同志，自觉遵守学校的规定和制度听从指挥，做到令行禁止；遇事要沉重冷静，主动请示报告。
8、保安人员须在工作中要保持高度警惕，熟悉学校内的公共设施、摄像头的分布情况，以及各类消防器材的使用方法，从而预防各类事故发生。
9、保安人员必须根据有关规章制度，负责做好防火、防盗、防暴、防破坏、防事故等工作，保障学校内的安全。
10、保安人员必须具备大型活动保安服务经验，能够为学校大型活动或临时活动提供科学、合理的保安服务。
11、保安人员必须熟悉校园周边环境，随时保持警惕对于可能突发的校园校园暴力袭击事件，要具备相应的预防和处理能力。
12、保安人员必须具备防范和处理突发火灾引发的应急事件的能力。
五、费用范围
投标人的投标报价为含税价（人民币），包括员工工资、社会保险、管理费等费用。（投标人在服务价格明细表中需详细列出各项费用）具体要求如下：（1）工资不得低于投标人所在地最新公布的最低工资标准；（2）社会保险应依据投标人所在地最新规定的缴纳基数进行计算，采购人有权对中标人拟派人员的保险证明进行核查。如未达到上述要求，采购人有权解除合同。
六、其它要求
1、中标单位签订合同后，要求双方合同正式签订后在规定时间进场，全面完成交接工作。保证各项工作不中断。
2、人员管理严格，管理服务到位，保证人员的稳定，招聘的人员必须政治可靠，家庭住址详细，个人资料齐全，留有备案。
3、保安员需持证上岗。
4、中标单位必须保障工作人员的人身安全，采购单位不承担其责任。
5、采购单位可依据合同相关内容进行监督检查，未能全面履行服务承诺，造成校方对服务不满意，校方有权依据考核标准终止合同。
6、在工作过程中因工作失职造成物品丢失、损坏，全部照价赔偿。
7、本项目不得转包。
8、履约期限：一年（假期3个月除外）。
9、履约地点：采购人指定地点。
10、付款方式及条件：每月完成工作量，提供发票，按月支付服务费。
11、履约保障金：不收取。
12、组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
学校保安服务考核方案
1、总则
为更好的行使监督考核的权利，充分调动保安员的工作积极性，强化保安队伍管理，全面提高队伍整体素质，提升校园保安履职能力，全面提高服务质量和服务水平，确保校园平安。根据招标时采购需求之规定，现对学校保安中标单位进行每个学期履约能力考核。考核双方对考核结果进行确认。
2、考评原则
坚持公平、公正、实事求是的原则。由学校主管部门对保安服务进行考核 ，考核依据《保安服务考核标准 》组织实施。
3、考核评分
考核评分满分为100分，100分为优秀，80分为合格，连续两次低于60分，将自动终止合同至甲方重新招标生效且甲方不承担相应违约责任。
4、考核标准
| 保安服务考核标准 |
| 考核部门：学校主管部门 |
| 序号 |
考核内容 |
检查项及扣分标准 |
分值 |
得分 |
| 1 |
一、职责范围 |
不严格管理人员、物资、车辆的出入进出校园 |
5 |
|
| 2 |
不维护学校内的治安秩序，未能及时处理的问题或突发的事件及时上报学校 |
5 |
|
| 3 |
对于学校开展的大型活动不提供相应的安全保卫服务 |
3 |
|
| 4 |
每日巡检不达到5次以上 |
3 |
|
| 5 |
遇有突发事件不及时上报，造成影响的 |
5 |
|
| 6 |
对突发事件处置不当，造成严重后果的 |
8 |
|
| 7 |
遇有突发事件，临阵畏惧脱逃的，不负责任的 |
8 |
|
| 8 |
无应急预案指导书的 |
5 |
|
| 9 |
二、日常工作 |
不文明用语热情接待及疏导来访客人 |
3 |
|
| 10 |
不有效疏导外来人员进入学校区域及信访接待 |
3 |
|
| 11 |
不统一着装，不佩带明显标志 |
3 |
|
| 12 |
不遵守学校规章制度的 |
5 |
|
| 13 |
在岗位上看与执勤无关的书、报、或收听广播、收看电视剧，玩手机游戏、用微信聊天的 |
3 |
|
| 14 |
随地吐痰，乱扔纸屑或其他废物的 |
3 |
|
| 15 |
不及时填写值班记录或不按要求填写的 |
3 |
|
| 16 |
在执勤岗上睡觉或打盹的 |
5 |
|
| 17 |
无故迟到、早退和旷工的 |
5 |
|
| 18 |
执勤时吸烟、聊天、行为不雅的 |
3 |
|
| 19 |
三、日常管理 |
学校对保安员工作不认可提出调换没及时调换的 |
5 |
|
| 20 |
无政审或未取得保安证的 |
6 |
|
| 21 |
不服从学校管理的 |
6 |
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| 22 |
因工作失职造成物品丢失、损坏的 |
5 |
|
|
合计 |
|
100 |
|
5、考核双方确认签字
采购单位盖章： 中标单位盖章：
年 月 日 年 月 日
需落实的政府采购政策内容：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》以及《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：属于专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求：投标供应商应具有公安机关颁发的《保安服务许可证》。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
