第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：包神铁路府谷公司2025年孤山川至银子湾铁路建设全过程跟踪审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250308264，招标人为国能包神铁路集团有限责任公司，项目单位为：国能包神府谷铁路有限责任公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：孤银铁路项目建设单位为国能包神府谷铁路有限责任公司（以下简称府谷铁路公司），2024年9月29日成立，注册地为陕西省府谷县，由国能包神铁路集团有限责任公司（以下简称包神铁路集团）持股67%和府谷能源投资集团有限公司持股33%共同出资成立。

孤山川至银子湾铁路建设项目（以下简称孤银铁路项目）位于陕西省榆林市府谷县境内，南起神朔铁路孤山川站，北与府谷煤炭铁路专用线银子湾站接轨。线路全长36.055km，其中正线26.301km，三道沟支线7.285km，疏解线2.469km。

2013年1月30日中国神华能源股份有限公司批准孤庙铁路立项，2020年2月6日集团公司重启孤庙铁路项目，2021年4月12日完成孤银铁路庙银段立项备案，2022年10月20日取得中国神华投资决策批复，项目总投资395630万元（其中建安256398万元）。该项目计划于2027年3月开工，2030年3月全线贯通运营。目前，该项目处于初步设计阶段。

为适应国能包神铁路集团建设项目管理新形势需求，继续加强建设项目审计监督管理，拟计划将国能包神铁路集团有关建设项目审计工作委托工程造价咨询公司与会计师事务所组成的联合体开展。

本项目共划分一个标段，服务期限：自合同签订之日起5年（预估5年，待项目竣工验收后，完全出具各标段项目结算审计报告和整个项目的财务决算审计报告时止）。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2020年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有工程结算审计合同业绩1份和工程决算审计合同业绩1份（计为一个合格业绩）；投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    注：如1份业绩合同中能同时包含工程结算审计和工程决算审计内容的，计为一个合格业绩。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人有效的一级注册造价工程师资格证书（须在本单位注册）；

    （2）项目负责人须为投标人在册员工，须提供拟任项目负责人2024年7月至投标截止日任意连续6个月及以上的养老保险缴纳证明（社保机构出具或社保网站截图并加盖社保机构公章）

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：（1）投标人（会计师事务所）须在中国注册会计师协会公布的《2023年度业务收入前100家会计师事务所信息》中列前100（含）名，必须提供相关证明材料。

    （2）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务，不得向国能包神府谷铁路有限责任公司提供工程造价咨询、竣工决算等服务，提供承诺函。

    3.2 本项目接受联合体投标。本项目接受联合体投标，联合体成员不超过2家（须包含工程造价咨询公司和会计师事务所），须由工程造价咨询公司作为牵头人，并提供联合体协议书，协议内容应明确联合体成员分工。

4.招标文件的获取

    *招标文件开始购买时间2025-09-02 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-09-08 16:00:00。

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