*一、项目基本情况

项目编号：GZRT采购【2025】24号

项目名称：遵义市消防专项规划（2025-2035年）编制服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：130.000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：127.200000 万元（人民币）

采购需求：

1.项目名称：遵义市消防专项规划（2025-2035年）编制服务采购项目

2.项目编号：GZRT采购【2025】24号

3.采购预算：1300000.00元

4.最高限价：1272000.00元

5.数量：1

6.技术需求：

1、本消防专项规划的编制过程和成果必须符合国家有关法律法规和技术规范，依据遵义市国土空间总体规划，与其他专项规划相协调，从实际出发，统一规划，合理布局，建立既满足城乡总体消防安全需要又便于实施的城乡消防安全体系。同时按规划部门要求，将涉及建设项目的矢量数据上图入库，保证与国土空间规划“一张图”数据统一。在编制过程中，如果国家或有关部委颁发了新的技术标准或规范，则供应商应采用新的标准或规范进行编制。

2、服务要求

（1）技术标准：

①　《中华人民共和国消防法》，2021年修正；

②　《中华人民共和国城乡规划法》，2019年修正；

③　《森林防火条例》

④　《草原防火条例》

⑤　《贵州省消防条例》；

⑥　《贵州省森林防火条例》；

⑦　《贵州省公共消防设施条例》；

⑧　《城市规划编制办法》，2006年4月1日；

⑨　《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）；

⑩　《贵州省政府专职消防队伍建设管理办法》

？　《城市消防站布局与技术装备配备标准》CNJ1-82；

？　《城市消防站建设标准》建标152-2017；

？　《城市消防规划规范》GB51080-2015；

？　《乡镇消防队标准》GB/T 35547-2017；

？　《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 （2018年版）；

？　其他相关法律、法规和要求等有关规定。

（2）布局分析与需求预测

现状评估：基于现状四城区及所辖乡镇消防设施数量、分布特征及设施等级、全市消防救援站5分钟可达覆盖率，识别现有消防设施缺口、不足及服务短板。

趋势预测：结合遵义市城市化发展，分析重点区域内消防设施的应急能力、布置情况，科学规划设施规模与类型。

区域差异：区分中心城区以及市辖区内的近郊区的需求差异，重点补充消防救援设施，侧重中心城区内商业、工业等消防布局。

（3）风险评估与区域划分

风险评估：依据遵义市消防安全现状资料，结合遵义市国土空间规划数据，从城市区域火灾风险特征、消防救援能力和社会面防控能力三个方面，构建指标体系。

区域划分：一级重点消防区域：主要集中在省市行政办公区、重要商务会展区、重要交通枢纽及易燃易爆危险品集中区；二级重点消防区域：主要集中在旧城区、城中村、大型集中居住区。

（4）空间布局与配套设施

居住区消防安全布局：居住区的建筑结构、规划布局、消防设施配置必须严格执行国家及遵义市的有关消防规定。

商业服务区消防安全布局：金融与总部经济集聚区、国际商贸中心的市级商业服务区应加强绿地、停车场建设，便于人员及物资的安全疏散。超大型城市综合体应合理确定布局、体量、功能，配套建设消火栓、消防车通道等基础设施。老城现状沿街商铺及步行街，应加强消防安全设施建设，结合消防安全重点单位配备微型消防站。

物流仓储区消防安全布局：完善消防设施，疏通消防车通道，明确消防安全间距，强化消防安全监管力度。

工业区（产业园区）消防安全布局：完善现状工业区（产业园区）的内外的消防设施，加强安全防火距离管控，并应针对使用大量危险品工业企业，配备相应消防设备，组建专职消防队。

乡村消防安全布局规划：打通消防车通道，补充临时消防设施和消防装备，辖区消防站配置小型车辆装备，家庭配置灭火器材，组建义务消防队等措施，确保乡村的消防安全。

历史文化名城保护消防安全布局：配置专用消防设施、设备，建立警情、盗情、火情联动警报系统，搭建智慧消防管理平台，保障消防安全。

地下空间消防安全布局：地下综合体应设置消防设备管理区，大型地下综合体应设置微型消防站或地下专职消防站。

对外交通设施消防安全布局：高、快速公路的应急报警、消防水池、消火栓等消防设施，并在高速公路休息区设置专职消防队。

配套设施：对消防站布局、消防队伍及装备、消防供水、消防通信、消防通道及应急抢险救援做出明确规划，同时根据实际情况综合考虑消防科普教育、数字消防等方面提出规划策略和指引。

（5）近期建设与实施保障

近期建设：年限为2025年-2028年，以补足短板为目标，基本补齐公共消防设施历史欠账，城市火灾防控体系进一步完善，全市防灾、抗灾和救灾综合能力明显提升，安全城市建设取得新进展。

加强与消防相关的各项基础设施的建设：加强消防、规划、公安、市政、人防等有关管理部门的协调与联系，提高城市消防工作的整体协调作战能力。

加强安全教育与宣传：加强《中华人民共和国消防法》《贵州省消防条例》等消防相关法律法规普法宣传，强化社区、学校、农村、企业、家庭多层次、全覆盖消防宣传体系，建强各级消防志愿服务队伍，提升“老弱病残幼”低行动能力人群消防安全意识。

资金保障：加大、加快政府对城市消防基础设施建设的投资力度，多方面筹措资金，保证城市消防设施的建设紧紧围绕近期规划目标，顺利实施。

人员保障：引入政府专职消防力量，征召合同制消防队员 保障新建消防站消防队员的补充。

3、质量要求（实质性要求）：达到合格标准（即：规划成果必须符合国家及行业现行有关规划编制标准强制性条文和规范等方面的规定）。

4、成果要求（实质性要求）：

成果应包括规划文本、规划图件、矢量数据和规划附件，成果内容符合相关规范和标准。所有成果支撑遵义市国土空间总体规划，确保“数、线、图”一致，纳入国土空间规划“一张图”系统。

（1）规划文本，文本成果应当以章节条款格式表述规划结论。相关文字表述应规范准确、简明扼要，并采用黑体字或下划线的方式表达规划强制性规定。文本成果应包括纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档宜采用 A4 竖向排版，电子文档应采用 pdf 格式。

（2）规划图件，图件成果应符合相关制图规范要求，明确标示项目名称、图名、图号、风玫瑰（或指北针）、比例尺、图例、规划编制单位、编制时间等。纸质图件成果宜采用 A3 幅面印刷并折叠成册，挂图应根据制图区域范围和内容完整的要求，合理确定幅面大小。电子图件成果应采用高分辨率的 jpg 格式。

（3）矢量数据，成果矢量数据库采用 gdb 格式，应按照乡镇级规划数据库标准和数据汇交要求纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督系统。

（4）规划附件，规划附件包括基础资料汇编、规划说明、专家意见、地方意见、部门意见及采纳修改情况、公众参与记录和规划公示情况，以及地方政府审查情况等。

5、其他要求（实质性要求）：

(1)供应商应按国家有关法律、法规、标准的要求，契合国家、省、市消防事业发展趋势及遵义市实际情况，按时提交质量合格、满足上报审批要求的规划成果。同时按采购人提出的要求走访本次规划范围内所有县（区）及乡镇并开展现状调研；

(2)供应商交付资料及文件后，按规定配合采购人进行论证、审核、审查程序，根据采购人和规划部门的审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充，并负责向采购人进行交底、处理有关问题；

(3)供应商应保护采购人的知识产权，不得向第三人泄露、转让采购人所提供的图纸、数据等资料如发生以上情况并给采购人造成经济损失，采购人有权向供应商索赔或按相关规定追责；

(4)供应商根据项目实际情况编制详尽的规划编制方案。

6、投标要求

（1）供应商根据工作要求配备相关专业人员负责全程技术指导、答疑解惑、特殊情况处理、任务划分及执行等工作，以满足本项目需求。

（2）为确保项目成果科学、合理，符合本项目特殊要求，供应商需针对本项目编制项目背景政策、项目编制意义及现状问题研究分析。内容需包含：①项目编制意义、②背景政策研究、③现状分析、④存在的问题、⑤面临的形势与机遇。相关方案的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施，不存在描述有歧义、逻辑有漏洞、夸大描述、方案内容与实际需求不相符、方案内容体现不齐全等情形。

（3）为确保项目顺利实施，供应商需针对本项目编制总体方案。总体方案需包含：①指导思想和原则、②规划目标及发展愿景、③编制工作程序及技术路线、④消防安全总体布局、⑤城乡消防体系、⑥消防辖区划定、⑦消防站布局等内容。相关方案的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施，不存在描述有歧义、逻辑有漏洞、夸大描述、方案内容与实际需求不相符、方案内容体现不齐全等情形。

（4）为保障本项目质量达到服务要求，供应商需针对本项目编制质量保证措施。质量保证措施需包括：①服务责任体系、②成果质量保障措施、③后续服务方案。相关方案的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施，不存在描述有歧义、逻辑有漏洞、夸大描述、方案内容与实际需求不相符、方案内容体现不齐全等情形。

合同履行期限：工作分为四个阶段，分别为前期收资调研及座谈阶段、初步成果编制阶段、征求意见及优化调整阶段、成果审查阶段（具体要求详见第四章采购需求）

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购，请供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

3.本项目的特定资格要求：（1）供应商企业须具备建设行政主管部门核发的城乡规划编制甲级资质；（2）项目负责人资格：须同时具有国家注册城乡规划师和规划类相关专业高级工程师：（3）技术组成员：须包括国家注册城乡规划师、高级工程师、注册消防工程师或消防领域相关专家人员。（供应商提供承诺函格式自拟）。

三、获取采购文件

时间：2025年09月08日  至 2025年09月15日，每天上午9:00至14:00，下午12:00至17:00。（**

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联系人：张晟

手 机：13621182864

邮 箱：zhangsheng@zgdlyzc.com