阳春至信宜（粤桂界）高速公路服务区（停车区）商业合作经营招标招标公告招标编号：ZTHSH-2025-59

1.招标条件

1.1本招标项目为阳春至信宜（粤桂界）高速公路服务区（停车区）商业合作经营招标，招标人为北京中铁慧生活科技服务有限公司，项目E具备招标条件，现进行公开招标。

1.2本项目资格审查方式：采用资格后审。

2.项目概况

阳春至信宜（粤桂界）高速公路（以下简称“阳信高速”）为中山至阳春高速公路的西延线，途经阳江阳春市、茂名高州市、信宜市，全长141.91km。全线采用六车道高速公路标准，设计时速100～120km/h，路基宽度34m。全线共设置桥梁11座，总长38.562km；共设置隧道13座，总长19.83km；桥隧总长度62.82km，桥隧占路线长度的比例为44.3%。全线共设互通式立交14处，枢纽立交3处，其余立交11处。全线设服务区3处、停车区1处、养护工区3处、管理分中心2处、收费站11处。

2.2招标规模：本招标项目共三对服务区和一对停车区，规模如下：

2.2.1阳春西服务区：阳春西服务区位于阳信高速桩号K30+100至K31+350区间，进出口匝道为单向双车道，标准路基断面宽9m，设计速用40km。阳春西服务区设置A、B两区，总用地面积约120.00亩，总建筑面积约8321.03m，容积率0.0967，绿化率18.56%。

（1）A区服务区（上行）：总用地面积约59.97亩，总建筑面积约3495.82m²；综合楼建筑面积2545.40m，辅房合计950.42m（维修车间1757m，水泵房584.20m，服务区变电所195.65m）；停车位合计188个。

（2）B区服务区（下行）：总用地面积约60.03亩，总建筑面积约4825.21m；综合楼建筑面积2545.40m，辅房合计2279.81m（司乘办公楼1329.39m，维修车间170.57m，水泵房584.20m，服务区变电所195.65m）；停车位合计212个。

2.2.2高州北服务区：高州北服务区位于阳信高速桩号K84+810至K86+750区间，进出口匝道为单向双车道，标准路基断面宽9m，设计速度为40km/h。高州北服务区设置A、B两区，总用地面积约120.40亩，总建筑面积约8295.43m，容积率0.0961，绿化率19.20%。

（1）A区服务区（上行）：总用地面积约60.01亩，总建筑面积约3483.02m；综合楼建筑面积2532.60m辅房合计950.42m（维修车间17C57m，水泵房584.20m，服务区变电所195.65m）；停车位合计187个。

（2）B区服务区（下行）：总用地面积约60.39亩，总建筑面积约4812.41m；综合楼建筑面积2532.60m，辅房合计2279.81m（司乘办公村L329.39m，维修车间170.57m，水泵房584.20m，服务区变电所195.65m）;停车位合计244个。

2.2.3信宜服务区：信宜服务区位于阳信高速桩号K127+200至K128+440区间，进出口匝道为单向双车道，标准路基断面宽9m，设计速度为40km/h。信宜服务区设置A、B两区，总用地面积约119.72亩，总建筑面积约8321.03m，容积率0.0969，绿化率21.94%。

（1）A区服务区（上行）：总用地面积约60.36亩，总建筑面积约3495.82m，综合楼建筑面积2545.40m辅房合计950.42m（维修车间1757m，水泵房584.20m，服务区变电所195.65m）；停车位合计189个。

（2）B区服务区（下行）：总用地面积约59.36亩，总建筑面积约4825.21m；综合楼建筑面积2545.40m，辅房合计2279.81m（司乘办公1329.39m，维修车间170.57m，水泵房584.20m，服务区变电所195.65m）；停车位合计183个。

2.2.4横垌停车区：横垌停车区距离阳春市永宁镇约16公里，圭岗镇约12公里，阳信高速中心桩号K14+650。占地面积32.01亩，其中：A区占地面积16.01亩，B区占地面积16.00亩；建筑面积1733.94平方米。停车位合计131个，其中A区（上行）停车位65个，B区（下行）停车位66个。

2.3招标项目名称

阳春至信宜（粤桂界）高速公路服务区（停车区）商业合作经营招标项目。

2.4招标范围

本招标项目为3对服务区和1对停车区商业合作及物业综合管理（除加油站和充电桩外），满足服务区（停车区）餐饮、便利店、休息、停车、洗车加水、汽车维修、厕所等服务功能。在保证设计和安全等管理要求前提下，中标人可在招标人装修交付标准（以项目设计文件为准）基础上根据经营管理和招商情况自行进行装修改造，装修方案需报招标人批准。经营期满后服务区所有设施无偿移交给招标人，中标人应保证各类设施处于良好使用状态。

（1）招商服务：招商服务包括快餐、简餐、点心、小吃等多样化供餐服务，地方特产、大众商品零售、旅游商品等便利店购物服务，24小时免费饮用开水服务等。

（2）服务区物业服务：服务区物业服务范围为服务区除加油站和充电桩车位及配套以外的所有公共区域，包括综合楼、公共广场、公共厕所、围墙、边沟、进出服务区（停车区）加减速车道、服务区（停车区）通道等环境维护工作、垃圾收集及清运等；服务范围内保洁（路面保洁、公共厕所保洁等）、安保服务、绿化景观管理等。

中标人应派驻管理团队，配备相应数量管理人员和作业人员，为所承包内容提供专业的管理及服务，达到上级主管部门及招标人相关服务区运营管理、考核及打造等要求，中标人对所承包内容在现场负总责，包括但不限于对现场作业人员的管理、发承包人之间协调沟通、资源调配、授权范围内对外关系处理等。

（3）生活垃圾及沉淀池淤泥清运服务：生活垃圾、污水沉淀池、厨房隔油池污泥需有效控制管理，中标人在运输和处理相关事宜时不得对环境造成二次污染，本着有利于环保的原则，其中生活垃圾、隔油池、沉淀池等应根据各管理点需求及时清理，每年固定清理不低于2次，负责污水处理设备日常巡检、常规运维管理、故障应急处理等管理职责，确保出水水质符合排放标准及地方环保部门要求的排放标准。

（4）水电及设施设备维修服务：水电及设施设备维修服务为各服务区（停车区）因生活、办公和公共服务等所需的水电及设施设备维护维修服务包括但不限于电费及自来水费的支付，房屋、标识标牌、电力、通信、监控、路灯、水井、管道、阀门等服务区内设施设备的维修维护并承担相关费用。如遇到第三方损坏者，乙方应立即设置安全警示标志并采取临时防护措施，通过监控录像、现场照片等方式固定证据，乙方主动开展损失评估及索赔工作；因乙方未履行管理义务导致第三方逃逸或无法追偿的，损失由乙方承担。

（5）本招标项目不含服务区内加油站经营和充电桩。

2.5经营模式

由中标人通过服务区（停车区）招商运营获取收益，提供物业管理服务并承担费用，经营期内中标人向招标人支付经营分成。分成金额以中标单位投标文件中的报价为准。

2.6服务期限

经营期为10年，自阳信高速项目通车运营之日起算，如国家政策变化、行业主管部门提出或项目实施机构或审计部门提出提前终止时，甲方可以根据政府要求，提前收回该租赁物的部分或全部土地使用权，更改或终止本租赁合同，甲方不承担违约责任，经营分成按实际使用日期计取。

2.7包件划分

本次招标划分为1个包件。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：投标人须在中国境内注册具备企业法人营业执照或事业单位法人证书；

3.2财务要求：投标人须为增值税一般纳税人，提供近三年（2022年-2024年）经审计的财务报表及审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，并加盖投标人公章；财务状况良好；若投标人提供了三年经审计的财务报表及审计报告，则要求至少有两年盈利。（2022年以后成立的企业仅需提供成立以后的财务报表，2024年以后成立的企业无需提供）。

3.3业绩要求：2022年至今（以合同签订时间为准）承租过至少3个单对年均分成不少于200万元的高速公路服务区整体经营权（至少同时包含餐饮和超市）业绩。

3.4综合服务要求：投标人须具备丰富的高速公路服务区商业及物业综合管理经验，对本次服务区及停车区除加油站、加气站之外的年度物业管理投入不得低于500万元，费用清单需报甲方报备并纳入考核。

3.5信誉证明：具有良好的企业社会信誉，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；未被中国中铁股份有限公司和招标人列入供应商限制交易名单；2022年1月1日至今无任何犯罪记录和重大违约行为，没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题，没有处于被责令停业投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；未被国家企业信用信息公示系统(htp://www.gsxt.gov.cn/)列入严重违法失信企业名单；未被“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)列入失信被执行人名单。提供加盖单位公章的网站截图。

3.6其他要求：本次招标不接受联合体投标。承包人须遵纪守法，依法缴纳税收，严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

3.7不得同时参加：如果投标方之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2）母公司及其直接或间接持股50%及以上的被投资公司；
（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。

3.8若不同投标人存在联系人及电话相同、使用相同IP地址下载招标文件、使用相同IP地址递交投标文件等国家法律法规认定为相互串通投行为之一的，则认定为相互串通投标，相关投标人的投标文件将被拒绝。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目的投标。

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