四川页岩气公司2026-2027年QHSE监督技术服务
招标编号：ZY25-XN402-FW1739-01
本招标项目己由西南油气田分公司以西南司招申（2025）字第865号（四川页岩气勘探开发有限责任公司）批准建设，项目业主为四川页岩气勘探开发有限责任公司，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为四川页岩气勘探开发有限责任公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：四川页岩气公司2026-2027年QHSE监督技术服务。
2.2 项目概况：四川页岩气勘探开发有限责任公司（以下简称“四川页岩气公司”）QHSE监督站承担了公司勘探开发生产建设过程和生产作业场所QHSE监督检查工作，为保证高质量工作、按期完成任务，需依靠外部技术资源，将部分QHSE监督检查及QHSE支撑工作外委给具有相应能力的第三方机构。两年共1085万，招标人不承诺最低工作量。
2.3 招标范围：
本次招标为钻试现场、地面建设现场及生产现场QHSE监督检查及技术支撑服务，主要工作内容包含但不限于以下内容：
（1）安排专业人员在甲方组织下，实施对各钻试、地面施工、生产现场QHSE监督检查，对检查过程中发现的问题，提出处理建议，跟踪检查处理结果，并适时复（抽）查落实情况，定期提交监督检查报告，并结合检查问题，进行统计分析、评估等；
（2）现场检查包括钻试及地面建设工程项目开工前准备、施工过程、完工交接、竣工验收及油气生产过程、装置检维修作业、停气碰口等关键环节和高风险作业的QHSE管理。检查人员须督促现场落实风险管控措施、项目建设按“三同时”原则进行；
（3）编写HSE监督周报、月报，组织收集检查发现问题整改情况回复，形成闭环管理资料；
（4）配合上级单位部门和地方政府部门开展HSE监督检查，做好检查记录；
（5）其它，包括严格服从甲方的工作安排和工作调整；配合甲方做好其它质量健康安全环保技术服务。
项目估算金额：1085万元（不含税）。
标段（标包）划分：本次招标共 1 个标段。
2.4 服务期：自合同签订生效之日起至2年或本次招标总项目预估金额用结为止。招标人每年对中标人按照《承包商业绩评价记录表》进行一次考核，若考核得分在90分以上（含90分），则中标人继续履行合同；若考核得分在90分以下，招标人有权提前终止合同。投标人应接受评价记录表见附件2。
2.5服务地点：泸州、自贡、内江、宜宾等公司业务范围内。
2.6本项目招标控制价：1085万元（¨含税þ不含税）投标人对QHSE技术服务最高限价表最高限价表中“技术服务基础费”采用整体下浮比例报价，投标报价为不含税价，除招标文件明确由招标人承担之外的，技术服务过程中的一切费用由中标人承担；投标人不得高于最高限价进行报价，否则其投标将予以否决。）
备注：标准井井深6300米，水平段段长2000米，压裂段数26段。费用包含钻井、压裂所有复杂处置。
评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
投标人出现下列情形之一的，将不得被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延：
该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。
2.7.1对通过初步评审的有效投标人根据综合得分排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：
若通过初步评审的有效投标人大于3家时，推荐前3名为中标候选人；若通过初步评审的有效投标人等于3家时，推荐前2名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定第1名为中标人。
若通过初步评审的有效投标人为1~2家时，若评标委员会认为剩余有效投标人具备竞争性，将继续评审，推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，招标人确定第1名为中标人，若评标委员会认为剩余有效投标人不具备竞争性，则本次招标失败。
2.7.2 中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
2.7.3发出中标通知书前，招标人将对所有中标候选人投标文件进行核查，核查投标文件各项内容是否真实有效，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
2.8对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
☑不接受联合体投标。
□接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求： / 。
工程及服务项目：
☑不允许分包。
□允许，允许分包内容及要求：
*3.资质要求：
□有要求，资质要求： / 。
☑无要求。
*4人员资格和要求：
☑有人员要求，人员要求：
*4.1 投标人须设技术负责人1名，拟派服务团队人员数量至少6人，均须为投标人单位自有人员。须提供有效身份证扫描件和投标人为其缴纳社会保险证明材料，满足专家资格人员（符合*4.2.7项标准）可不为投标人自有人员，但双方应有相关的聘用协议。投标人拟派驻服务团队人员需提供投标人为其缴纳的最近连续3个月社保证明，社保缴费证明是指，由社会统筹保险基金管理部门出具的服务团队人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足3个月的可少于3个月；退休人员提供退休证明材料及聘用合同，无需提供社保缴费证明。
*4.2 人员资格：根据项目管理需要，本项目技术服务人员按学历、职称、从事专业及工作年限等分为一级监督、二级监督、三级监督、四级监督、五级监督、钻试监督、专家等类别，具体划分要求见*4.2.1-*4.2.7；拟派服务团队人员须覆盖一级监督、二级监督、三级监督、四级监督、五级监督、钻试监督、专家中的任意两个类别，且不少于2名钻试监督。
*4.2.1一级监督：具有专科及以上学历，1年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历；
*4.2.2二级监督：具有石油与天然气工程、矿业工程、安全工程、环境工程、土木工程、机械工程、电气工程、通信工程、过程装备与控制工程或相关专业或相关专业专科及以上学历，初级及以上职称，3年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；
*4.2.3三级监督：具有石油与天然气工程、矿业工程、安全工程、环境工程、土木工程、机械工程、电气工程、通信工程、过程装备与控制工程或相关专业专科及以上学历，初级及以上职称，6年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；
*4.2.4四级监督：具有石油与天然气工程、矿业工程、安全工程、环境工程、土木工程、机械工程、电气工程、通信工程、过程装备与控制工程或相关专业专科及以上学历，中级及以上职称，7年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；
*4.2.5五级监督：具有石油与天然气工程、矿业工程、安全工程、环境工程、土木工程、机械工程、电气工程、通信工程、过程装备与控制工程或相关专业专科及以上学历，高级职称或中级职称4年以上，8年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；
*4.2.6钻试监督：具有石油与天然气工程、矿业工程、安全工程、环境工程、土木工程、机械工程、电气工程、通信工程、过程装备与控制工程或相关专业专科及以上学历，3年以上钻井、压裂、试油等钻试管理或监督经历，熟悉钻试管理相关规定；
*4.2.7专家：具有石油与天然气工程、矿业工程、安全工程、环境工程、土木工程、机械工程、电气工程、通信工程、过程装备与控制工程或相关专业专科及以上学历，高级职称5年以上或中级职称10年以上，从事石油天然气技术工作（质量安全环保管理/监理/监督）20年以上，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定。同时具有以下资格中任意一项，须提供相应证书。
（1）国家注册安全工程师；
（2）国家注册监理工程师；
（3）消防工程师（一级或二级均可）；
（4）注册环保工程师；
（5）建造师（一级或二级均可）；
（6）设备监理工程师；
（7）特种设备检验检测工程师。
特别说明：评标结束，中标人与招标人签订合同后，中标人需派遣不低于80%的投标拟派人员参加业主单位组织的人员面试，若实际参加面试的人员低于投标总人数的80%，招标人有权终止合同，并视违反投标承诺具体情况保留将投标人相关失信行为按照《中国石油西南油气田分公司投标人失信管理实施细则》上报处理的权利。合同签订后1个月内通过面试的拟派人员实际到岗比例不得低于80%，无正当理由实派人员低于该比例的（因不可抗力或招标人工作量不足导致通过面试人员不能上岗的不计入统计），招标人有权终止合同并一次性扣除履约保证金。各级监督不设置人数限制，招标人根据面试评审结果定级选用，每1月以履职考核方式进行定级调整，视情况进行升级或降级使用。专家根据专业方向择优选用。
注：投标人应同时提供以下证明材料：
①投标人为其缴纳社会保险证明材料。社会保险证明材料指社会统筹保险基金管理部门出具的服务团队人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足3个月的可少于3个月；退休人员提供退休证明材料及聘用合同，无需提供社保缴费证明。
②学历证书扫描件，学历以学历证书载明内容为准；
③对应人员若有职称要求的，应同时提供职称证书扫描件，人员证书符合《关于部分专业技术类职业资格可聘相应专业技术职务的通知》川人社办发[2018]122号文件相关要求的，等同于具有相应职称，提供资格证书扫描件；
④工作经验证明材料，证明形式不限。
*4.3 投标人拟派人员中年龄在50岁（含）以上的不得超过拟派人员总数的40%。
*4.4投标人须出具承诺书，承诺拟派人员名单成员均为可实派人员，若拟派人员数量不能满足招标人需求，经招标人同意后可增补人员，增补人员条件应满足招标人需求。
*4.5投投标人须出具承诺书，承诺所有拟派人员身体健康，没有影响作业的疾病或隐患，拟派的全部人员在中标后进行健康体检并向招标人提供体检报告，体检医院为具有健康体检资质的县级及以上医院，体检内容包含但不限于以下项目：血常规五项、尿常规+沉渣、肝功能11项、肾功能3项、空腹血糖、血脂4项、甲胎蛋白、癌胚抗原、结核抗体（活动性结核标志物（ATM)）、心脏彩超、动脉硬化检测、心电图、腹部彩超、泌尿系彩超、胸部正位片。
*4.6投标人须出具承诺书，承诺提供服务前为所有拟派人员购买保额不低于100万的意外伤害险，并将资料交招标人备案。
*4.7投标人须出具承诺书，承诺定期对所有拟派服务人员进行HSE培训，培训内容符合招标人HSE相关要求。
*4.8投标人须出具承诺书，承诺接受周末及法定节假日期间提供技术服务。
*5.业绩要求：
R近年（ 2023 年 1 月 1 日至投标截止时间）（多项选择：R已完成 □已完成或新承接或正在施工）不少于 1 个类似项目。类似项目是指: 油气现场质量安全环保监督检查或石油天然气HSE管理/监理/监督技术服务业绩 。
注： 证明材料：须提供合同扫描件,提供的证明材料无法体现业绩所需要求的，应提供业主证明材料进行补充佐证。
*6.财务状况：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（含会计师事务所及注册会计师签章页、资产负债表页、现金流量表页、利润表页、报表附注页、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页等组成审计报告的所有内容），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*7.信誉要求
*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*7.2 投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*7.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
（4）根据《中国试油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单的“三商”的，对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或者成交通知书的，不再继续签订合同。
*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上7.1-7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. **
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