西南管道公司四川片区2026年食堂服务业务外包项目
招标编号：ZY26-XN533-FW0179-01
本招标项目西南管道公司四川片区2026年食堂服务业务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南管道公司四川片区2026年食堂服务业务外包项目。
2.2 项目概况：西南管道公司四川片区2026年食堂后勤服务业务外包项目主要包括为国家管网集团及西南管道公司在四川地区11个机构（西南管道公司本部、项目管理中心、油气计量中心、西部财务共享中心、工程质监站成都分站、西南巡察中心、西南审计中心、兰成渝输油分公司本部及作业区、西南分控中心、科技数字中心、成都维抢修中心）、26个食堂服务点、1147人（其中招标人在册员工811人、业务外包外协人员336人）提供食堂餐饮服务、食材物资采购及配送服务。
2.3 招标范围：
投标人为四川片区各单位提供服务主要内容包括但不限于：
2.3.1食堂服务
食堂服务包括但不限于餐厅环境维护、食材加工、厨房设备器具的日常维护清洁、保障非周期性野外作业与应急抢险作业和外来人员工作餐等就餐送餐、伙食费用的收支管控与账目公开、食堂库房管理等。
2.3.2食堂物资采购服务
包括但不限于食堂物资的采购及配送。
西南管道公司四川片区各单位地址及就餐人数明细详见附件1，投标人需根据食堂规模和就餐人数合理安排厨师、帮厨、勤杂、服务员等食堂服务人员。
2.4 标段划分：
本项目不划分标段，分为两个部分，投标人需对两个部分独立报价，具体内容如下：
第一部分，西南管道公司（本部）食堂服务部分
本部分合同签约主体为投标人与西南管道公司。投标人需为西南管道公司本部、项目管理中心、油气计量中心、西部财务共享中心、工程质监站成都分站、西南巡察中心、西南审计中心、科技数字中心及西南分控中心的员工，提供常态化日常就餐服务。其中，科技数字中心与西南分控中心的就餐服务预计自2026年6月起启动，具体服务启动时间以招标人正式通知为准。
第二部分，兰成渝输油分公司食堂服务部分
本部分合同签约主体为投标人与兰成渝输油分公司。投标人需为兰成渝输油分公司本部、西南分控中心、科技数字中心、成都维抢修中心以及7个作业区的员工，提供常态化日常就餐服务。其中，该部分下科技数字中心与西南分控中心的就餐服务预计于2026年6月起整体转接至西南管道公司食堂服务部分，实际服务转接时间以招标人正式通知为准。
2.5招标控制价：本项目年度最高限价为2004.59万元（不含增值税），分项设置如下：
2.5.1竞争性费用：食堂服务相关费用（包含四川片区各单位所有食堂服务点食材配送费）最高限价每年998万元（不含税），其中西南管道公司345万元，兰成渝输油分公司653万元。
2.5.2暂列费用：员工伙食费（食堂物资采购费用）最高限价每年 1006.59万元（不含税），其中西南管道公司441.81万元，兰成渝输油分公司564.78万元，据实结算；不包含招标人在册员工以外的其他人员食材费用（其他人员餐费由中标单位与招标人其他业务外包单位自行协商，参照招标人餐标据实结算）。
如投标人报价高于最高限价其投标将被否决，投标人报价明显低于平均报价，项目评标委员会有权要求其提供费用组成明细并做详细澄清。
2.6服务周期：自合同签订之日起一年。
2.7付款方式：招标人支付给中标人的外包服务费用以银行汇款方式按月支付。招标人对中标人食堂服务外包业务的完成情况按月进行验收。招标人在每月10日前，对中标人上月度业务外包服务完成情况，按照《附件2业务外包考核办法及细则》进行考核。考核总分在90分以上，全额支付费用；得分低于90分为服务不合格，低于90分的每一分扣除投标人当月考核费用基数的2%；如中标人月度服务考核连续三次低于90分、连续两次低于80分，或一次低于70分，招标人有权终止该服务项目，由中标人承担违约和赔偿责任。招标人有权通知中标人立即整改，中标人应立即执行招标人的整改要求。在中标人的月度工作均通过招标人验收合格、且中标人提供符合法律规定的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后20日内，招标人向投标人支付当期款项（迟延开票的，支付时间顺延）。
招标人支付给中标人的员工伙食费以银行汇款方式按月支付。中标人在每月10日前，将上月招标人员工在食堂就餐产生的餐费报招标人审核确认，招标人收到中标人开具的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后20日内，向中标人支付审核确认的上月员工餐费。
3. 投标人资格要求
*1.投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。
1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2投标人需提供食品经营许可证。
*2.人员要求
2.1食堂管理人员（至少2人）：要求具有大专及以上文化，3年以上大型员工食堂餐厅或酒店餐饮行业经理经验，人员年龄25-55周岁（提供相应证明材料）。
2.2其他人员：餐厅后厨服务人员应具有《四川省从业人员预防性体检合格证》，厨师应持厨师证。投标人须书面承诺：如中标，相关人员将具有符合招标人要求的相关资格，人员在法定工作年龄内，无刑事违法或处分犯罪记录、无不良行为记录。
投标人须提供餐厅经理的劳动合同和社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续3个月的社保缴纳证明），同时劳动合同和社保证明文件必须证明其为投标单位人员。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3.投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*4.其他要求
4.1本项目不接受联合体投标。
4.2投标人须提供承诺函，承诺临时配送食材响应时间在120分钟内。
*5.信誉要求
5.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的餐厅经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
（3）在近三年（2023年1月1日至投标截止日）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的餐厅经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
上述（1）-（3）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。
（4）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
（5）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
5.2投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）
5.3投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
