佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段建设项目声环境保护措施方案优化、环境监测、竣工环保验收及突发环境事件应急预案技术咨询服务项目招标公告

招标编号：FZYGS-2025-12

1.招标条件

佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段建设项目声环境保护措施方案优化、环境监测、竣工环保验收及突发环境事件应急预案技术咨询服务项目，招标人为广东佛肇云高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标内容

2.1项目概况

佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段建设项目起于肇庆市高要区莲塘镇（接肇明高速公路机场支线），往西经活道镇进入云浮界，穿云浮市腰古镇、安塘镇、前锋镇、南盛镇、石城镇、镇安镇、罗定市苹塘镇、华石镇，终于罗定市围底镇，与云茂高速对接。初步设计路线全长89.900km，桥梁23608.3m/77座（其中特大桥2244.5m/2座，大桥20821.4m/65座，中桥542.4m/10座），涵洞（通道）154道。隧道7637m/7座（隧道长度均折算成双洞计），其中长隧道5495m/3座，中隧道1321m/2座，短隧道821m/2座，桥隧比例34.76%。拟设互通式立交11处（伍村枢纽互通、高斗互通、腰古互通、双稳枢纽互通、前锋互通、南盛互通、云浮南互通、镇安互通、民强枢纽互通、苹塘互通、寻龙枢纽互通），服务区2处、养护工区1处、管理中心1处

2.2招标内容

佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段建设项目沿线区域及影响范围内的：

（1）声环境保护措施方案优化服务

编制项目《声环境措施优化方案》与《环境影响评价变更分析论证报告》，并完成专家评审，配合完成方案优化后的环保工程施工图审查及声环境竣工验收。具体工作包括但不限于：

①全面收集项目沿线的环境敏感点信息，观测各因素对噪声传播的影响；按照国家相关标准和规范开展噪声现状监测工作，获取准确的基础数据；

②结合对本项目周边类似运营高速项目的声环境措施类比分析，深入发掘本项目《项目环境影响报告书》中声环保措施可进一步优化的空间；

③结合项目的工程特点、交通流量预测以及环境影响评价报告的要求，通过充分的技术数据论证，编制项目《声环境措施优化方案》，并与《项目环境影响报告书》中声环保方案的技术可行性、经济合理性进行综合评估比较，编制《环境影响评价变更分析论证报告》，并配合完成方案优化后的环保工程施工图审查；

④在项目建设期间，安排经验丰富的技术人员定期巡查施工现场，监督声环保设施的施工质量和进度是否符合设计要求。对关键工序和重要节点进行旁站监督指导，确保施工工艺规范、质量可靠。

（2）环境监测服务

对项目的施工期至试运营期进行环境监测（包括但不限于：环境空气本底监测、地表水环境本底监测、声环境本底监测、折动环境本底监测、生态环境现状调查），出具符合规范的环境监测报告。具体工作包括但不限于：

①按国家、行业、广东省、肇庆市、云浮市等相关标准、规范及施工图设计文件、政府主管部门批复的《项目环境影响报告书》，以及经评审通过的《声环境措施优化方案》，完成施工期至试运营期的环境监测，定期提交监测分析报告，并出具符合规范的环境监测总结报告。

②对项目全部建设内容及各项环境保护措施的实施情况进行监督与监测，就环保设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）的落实情况进行监督，并以书面形式向甲方提出具体、可操作的问题清单及整改建议。乙方有义务根据甲方的要求，对整改方案的落实提供技术指导，直至符合验收要求。

③审查项目制定的环境保护施工组织方案，并提出专业的书面审查意见。

④负责巡视、检查各分部分项工程施工过程中产生的实际环境影响，检查承包商是否严格按照环保设计图纸施工，并核查其施工环境保护费的使用情况是否符合规定。

⑤保证完成监测任务所需的人员和设备的投入，负责相关监测设备、仪器的提供、安装与维护。对工程施工期环境保护进行监测，监测内容符合甲方的要求，及时向甲方反馈监测信息，对监测期间存在的环境影响问题提出整改建议，协助甲方做好工程环境保护防治责任范围内的施工期环境保护工作。

（3）竣工环保验收服务

编制项目《建设项目竣工环境保护验收报告》，按规定程序完成验收报告的社会公示及在竣工环境保护验收信息平台上的填报工作，最终获得相关备案信息或批复文件。具体工作包括但不限于：

①按照环保管理部门的相关标准、规范要求，对项目进行环保验收的现场勘察工作，收集相关调查资料，完成《环境保护验收调查与监测实施方案》的编制工作；②根据调查实施方案，对项目产生的环境影响进行现场监测与分析，并在规定的时间完成项目《建设项目竣工环境保护验收报告》的编制工作；③协助甲方组织召开环境保护竣工验收会议，根据会议意见完善环境保护竣工验收报告，直至报告内容和结论达到验收标准④配合完成验收报告的最终报批工作，并按规定程序完成验收报告的社会公示及在竣工环境保护验收信息平台上的填报工作，最终获得相关备案信息或批复文件。⑤将验收过程中的所有技术文件、监测报告、会议纪要等资料整理成册，移交建设单位归档备查；在主管部门监督检查时，提供必要的技术支持和说明等后续支持。

（4）突发环境事件应急预案编制服务

编制《应急预案报告》并组织专家评审，确保在所在地生态环境行政主管部门取得突发环境事件应急预案的备案证明文件。具体工作包括但不限于：

①根据要求在规定时间内完成项目《应急预案报告》（包括突发环境事件应急预案编制说明、突发环境事件风险评估报告环境应急资源调查报告和突发环境事件应急预案）的编制工作；

②组织召开专家评审会，根据评审意见完善相关工作；

③完成《应急预案报告》的报批工作，确保在所在地生态环境行政主管部门取得突发环境事件应急预案的备案证明文件。

2.3服务周期及工期要求

服务期从签订合同之日起至本项目完成环境保护专项验收工作，并取得主管部门出具的备案证明或批复文件之日。包含工利施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段。

2.4质量要求

符合国家环境监测、监理及环保竣工验收服务相关法律法规、规范标准的规定，确保一次性通过环保竣工验收。

2.5包件划分

本次招标划分为1个包件。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人具备的条件：

3.1资质要求

投标人须在中国境内注册具有独立法人资格，持有合法营业执照或事业法人证书。具有国家规定的资质认定部门颁发的在有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA）（认定证书附表中的类别应包含环保类检测产品）。

3.2财务要求

投标人为具有良好财务能力的一般纳税人，须提供2022年至2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，报告中单位和法人名称应与投标人名称一致，若不一致，应提供工商部门出具的法人或单位名称变更公告或证明）。

3.3业绩要求

投标人应同时满足以下业绩：

（1）近5年内（2020年10月1日至递交投标文件截止日）承揽过1项新建或改、扩建高速公路项目环境监测服务。（2）近5年内（2020年10月1日至递交投标文件截止日）承揽过1项新建或改、扩建高速公路项目环保验收技术咨询服务。（3）近5年内（2020年10月1日至递交投标文件截止日）承揽过1项新建或改、扩建高速公路项目声环境措施优化技术服务或环评服务。

注：

①同一项目业绩，如包含招标要求中多项服务内容的，可分别作为相应类别业绩予以认定。

②绩证明资料需提供中标通知书（如有）和合同协议书复印件并加盖公章。如合同协议书不能清晰反映评审要求的服务内容指标，应补充提供项目业主出具的证明文件或经备案的验收报告等能证明其完成工作的官方文件。所有证明材料应能相互印证，不能合理判断的业绩不予认可。

③业绩时间以合同签订日期为准。

3.4人员要求

项目负责人：具有环境相关专业高级或以上职称，注册环评工程师资格，近5年内担任过至少一项公路类项目环境影响评价

服务项目的项目负责人。

其他主要人员：5人，具有环境相关专业中级或以上职称。

注：

①环境相关专业中级及以上职称；其中相关专业指环境评价环境生物、环境工程、环境保护、环境科学、环境地理学、生态研究、自然地理、大气物理、土壤学、植物学、生物化工等。②须提供项目负责人及其他主要人员身份证、职称证、毕业证书等相关证明材料复印件，以及投标人单位为其缴纳的投标截止日前近6个月内连续缴纳社会保险的证明（至少包含近三个月），并加盖投标人公章。

3.5信誉证明

①投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人“未被列入失信被执行人”、国家企业信用信息公示系统（htp://www.gsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。

②没有被交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；
③投标人不在中国中铁股份有限公司供应商限制交易期内（投标人不需要提供证明材料，以招标人查询现场查询为准）；
④投标人纳税信用等级未被税务主管部门评定为C级或D级（投标人提供相关证明材料）。

3.6其他

（1）本次招标不接受联合体投标。

（2）为本项目提供前期服务（包括勘察、设计、监理、技术咨询等）的单位不得参与本项目投标。

（3）若不同投标人存在联系人及电话相同、使用相同IP地址下载招标文件、使用相同IP地址递交投标文件等国家法律法规认定为相互串通投标行为之一的，则认定为相互串通投标，相关投标人的投标文件将被拒绝。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目的投标。

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