招标公告
中石油煤层气有限责任公司陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井总包服务项目
项目编号：GWDC-WB-2026-ZBZX-FR-00076
一、招标条件
本招标项目中石油煤层气有限责任公司陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井总包服务项目招标人为中石油煤层气有限责任公司，招标项目资金来自成本，出资比例为100%，项目级别：三类。该项目已具备招标条件，现对中石油煤层气有限责任公司陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井总包服务项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1.项目概况：该项目工作量预计为6采6灌共12口地热井，单井井深设计预估深井3000米，浅井2000米。取水/回灌层段，深井1900～3000米，浅井1100～2000米。深井6口，浅井6口，总钻进约30000米的钻井工程技术服务总承包项目。上述工作量为预计工作量，不保证一定实施，实际工作量以招标方根据后续实际地质与生产情况为准。投标人需在承揽业务范围内完成钻井工程设计、钻井工程施工设计方案编制、钻机及配套设备的搬迁安装、各开次开工准备、开钻、钻进、取心、配合测井、下套管、下筛管（套管由招标人提供，套管附件由中标人提供，筛管由中标人拉运加工至项目现场）、固井、完井、录井、各开次套管试压、试水、配合投产、拆卸井架、钻机撤场及井场恢复、临电施工、工农关系协调、钻井过程技术支持及软件分析、工程设计优化等工作内容。工程量预估12口井，深井6口，浅井6口，项目整体预计费用为3455万元（含税价，税率为9%）。
2.招标条件落实情况：本项目资金已落实，具备招标条件。
3.项目单位：中石油煤层气有限责任公司新能源事业部；
4.招标组织模式：社会公开招标。
5.招标范围：项目工作量预计为6采6灌共12口地热井，单井井深设计预估深井3000米，浅井2000米。取水/回灌层段，深井1900～3000米，浅井1100～2000米。深井6口，浅井6口，总钻进约30000米的钻井工程技术服务总承包项目。上述工作量为预计工作量，不保证一定实施，实际工作量以招标方根据后续实际地质与生产情况为准。投标人需在承揽业务范围内完成钻井工程设计、钻井工程施工设计方案编制、钻机及配套设备的搬迁安装、各开次开工准备、开钻、钻进、取心、配合测井、下套管、下筛管（套管由招标人提供，套管附件由中标人提供，筛管由中标人拉运加工）、固井、完井、录井、各开次套管试压、试水、配合投产、拆卸井架、钻机撤场及井场恢复、临电施工、工农关系协调、钻井过程技术支持及软件分析、工程设计优化等工作内容。
6.标段（标包）划分：本项目不划分标段，需求服务商数量一名。
7.服务期限：自合同签订之日起5个自然日内完成临电施工并达到通电条件；5个自然日内完成钻机入场具备开钻条件。本项目预估服务期限自合同签订之日起一年。未按工程期限规定时间完成响应工作量，每延误1自然日，中标人应向招标人支付工程价款0.1%的违约金。
8.服务地点：陕西省咸阳市秦都区。
9.本项目拟不组织踏勘现场。
10.服务标准及要求
（1）NB/T 10267—2019 地热井钻井地质设计规范；
（2）NB/T 11152-2023 地热钻井钻头使用基本规则和磨损评定方法；
（3）NBT 10705—2021 地热井用钻井液环保性评价规程；
（4）NBT 10708—2021 水热型地热井钻井井控技术规程；
（5）NBT 10709—2021 地热井钻完井工程验收规范；
（6）SY/T5466-2004 钻前工程及井场布置技术要求；
（7）NB/T 10696—2021 《地热井井身结构设计方法》；
（8）NB/T 10708—2021 《水热型地热井钻井井控技术规程》。
10.主要技术要求或方案：
（1）工作范围：陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井设计及工程服务项目，该项目工作量预计为6采6灌共12口地热井，单井井深设计预估深井3000米，浅井2000米。取水/回灌层段，深井1900～3000米，浅井1100～2000米。深井6口，浅井6口，总钻进约30000米的钻井工程技术服务承包。上述工作量为预计工作量，不保证一定实施，实际工作量以招标方根据后续实际地质与生产情况为准。
设计及管理内容包括：完成钻井工程设计、钻井工程施工设计方案编制、钻井过程技术支持及软件分析、工程设计优化及现场管理等工作。
现场施工包括：钻机及配套设备的搬迁安装、各开次开工准备、开钻、钻进、取心、配合测井、下套管、下筛管（套管由招标人提供，套管附件由中标人提供，筛管由中标人拉运加工）、固井、完井、录井、各开次套管试压、试水、配合投产、拆卸井架、钻机撤场并恢复井场、临电施工、工农关系协调等。
（2）履行地点：陕西省咸阳市秦都区。
（3）工程期限：自合同签订之日起5个自然日内完成临电施工并达到通电条件；5个自然日内完成钻机入场具备开钻条件。本项目预估服务期限自合同签订之日起一年。未按工程期限规定时间完成响应工作量，每延误1自然日，中标人应向招标人支付工程价款0.1%的违约金。
（4）技术标准：
①NB/T 10267—2019 地热井钻井地质设计规范；
②NB/T 11152-2023 地热钻井钻头使用基本规则和磨损评定方法；
③NBT 10705—2021 地热井用钻井液环保性评价规程；
④NBT 10708—2021 水热型地热井钻井井控技术规程；
⑤NBT 10709—2021 地热井钻完井工程验收规范；
⑥SY/T5466-2004 钻前工程及井场布置技术要求；
⑦NB/T 10696—2021 《地热井井身结构设计方法》；
⑧NB/T 10708—2021 《水热型地热井钻井井控技术规程》。
（5）井位部署要求：预计6采6灌共12口地热井，单井井深设计，深井3000米，浅井2000米。取水/回灌层段，深井1900～3000米，浅井1100～2000米。深井6口，浅井6口，总钻进约30000米。
（6）井身结构技术要求：见附件2：陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井服务项目钻井方案要点。
（7）钻井液技术要求：见附件2：陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井服务项目钻井方案要点。
（8）钻头技术要求：见附件2：陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井服务项目钻井方案要点。
（9）固井质量要求：见附件2：陕西咸阳市秦都花苑地热供暖钻井服务项目钻井方案要点。
（10）工程质量、安全、环境、OHSE要求：
①该项目需有明确清晰的组织机构，现场需有专职安全员或者安全负责人，全程监护与施工要求的登高、吊装、临时用电等作业，需满足甲方QHSE相关要求，并做好相关记录。该项目涉及的电气、吊装等特种作业人员，需有与专业匹配的作业证书或操作证。
②施工现场建筑和包装垃圾等废弃物，应按施工规划集中于弃渣场堆放，并按照环保要求，科学处理。根据施工特点和现场环境，需编制噪音环境、大气环境、固体废弃物排放等管控方案，严格按照QHSE相关要求组织实施。
③钻井施工中常遇到第四系松散层坍塌、粘性土造浆、钻头泥包、高温、井漏、井涌、导致钻井液性能恶化、钻具落井等一系列复杂、事故。根据工程施工特点，需编制专项安全施工方案；针对可能存在的触电、高处坠落、物体打击等风险，制定整体应急预案、专项处置方案，参与人员均需熟知。
（11）进度控制及要求：中标方完成钻井工程设计并报招标人（或其委托人）审批后，完成对应钻井施工设计，并报送招标人（或其委托人）审批，审批通过后，需按施工设计施工，关中盆地咸阳地热井建井周期要求27—41天。
（12）风险管理要求：存在井喷失控、机械伤害、物体打击、着火爆炸、硫化氢中毒、高压管汇伤人、吊装作业、交通等高危风险。投标人应提出针对性措施。
（13）验收标准及方法等：
验收要求：工程设计及施工设计方案通过招标人（或其委托人）组织的专家评审；钻井施工后井身质量满足设计要求，钻井井身质量合格率100%；固井质量合格率100%。降深50米情况下，深井钻井完成后试水产量不小于120方/小时，井口水温不小于83摄氏度。浅井钻井完成后试水产量不小于100方/小时，井口水温不小于56摄氏度。静水位位于40米左右。单井试水水量和水温达不到要求的视为合同目的不能实现，招标人有权拒绝支付对应井的工程费用，并有权要求中标人赔偿因其违约给甲方造成的全部经济损失。
验收方法：现场核实工作量和资料验收。
（14）物资要求：
本项目中招标人提供的物资包含项目所用的全部套管和井口装置，中标人负责套管附件、筛管加工，以及试水所需的配套设施等，中标人主材采购前拟采购品牌、型号需经招标人（或其委托人）确认，如采购未经招标人（或其委托人）确认符合本项目的物资及品牌需求，造成的损失及工期延误由中标人承担。
（15）资料要求：
施工过程中中标人需及时向招标人（或其委托人）提交包括不限于以下资料：钻井工程日报表、钻具记录、钻头使用记录、钻井液处理记录、测斜记录、固井施工统一数据表等其他资料。
完井后中标人需及时向招标人（或其委托人）提交包括不限于以下资料：钻井井史（纸介质 2 份和 U 盘介质按照招标方要求提供）、钻井施工设计（纸介质 2 份和 U 盘介质按照招标方要求提供）、各次固井施工设计及总结（纸介质 2 份和 U 盘介质按照招标方要求提供）、全井钻井技术总结（纸介质 2 份和 U 盘介质按照招标方要求提供）、录井记录（纸介质 2 份和 U 盘介质按照招标方要求提供）、特殊施工作业设计及总结（纸介质 2 份和 U 盘介质按照招标方要求提供）、完井交井验收报告 2 份等。
具体情况见编号为GWDC-WB-2026-ZBZX-FR-00076 的招标文件。
三、投标人资格要求
1.投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，提供有效的营业执照（事业单位提供《事业单位法人证书》）扫描件。联合体各方均需满足上述要求。
2.资质要求：具有应急管理部门颁发的有效的安全生产许可证，许可范围须包含钻井，以联合体投标，联合体各方均需满足上述要求。
3.业绩要求：投标人近两年（2024年1月1日至招标响应文件递交截止日前一个月内）至少具备一项中深层（3000米以上）地热钻井工程技术服务类业绩（含10口井以上），须提供工程技术服务合同主要页（需包含合同首页、项目内容、盖章页等）。
4.财务要求：
4.1 未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。提供书面承诺函。
4.2 投标人须提供最近一年年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（须有注册会计师签字盖章和公司盖章，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注），财务状况良好，无资不抵债情况。注：2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告未出具的，可提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告，新成立不足一年的企业或其他组织如事业单位、分支机构等服务商若不能提供本企业的财务审计报告，需提供上级组织的审计报告或有效说明文件。并附通过注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn）报备并相应取得全国统一的验证码。联合体各方均需提供。
5.信誉要求：
5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
5.3近三年（2023年1月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为，提供网站中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）查询截图（包括投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人）。
5.4开标当日未被*（（内网 http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/））暂停或取消投标资格的。
5.5开标当日投标人未被纳入中国石油天然气集团有限公司级“三商”黑名单或招标人“三商”黑名单（以*（内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/）公示信息为准。三商”黑名单不区分项目属性，列入物资供应商、工程建设承包商、服务商任一类别黑名单的，其投标均将被否决。
5.6单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同供应商（服务商），以及存在关联关系（关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事等高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系）的不同供应商（服务商）不得同时参与本项目采购活动。查询网址：https://www.tianyancha.com/（天眼查）。
6.人员要求：
投标人须至少拟派项目经理1人，项目副经理1人，钻井设计负责人1人，技术负责人1人，专职安全生产管理人员1人。所有人员须提供有效的身份证，与本企业签订的有效劳动合同及最近1年（2025年1月至2025年12月）社保（至少包含养老保险）缴纳证明，并承诺在施工期间未担任其他在建项目（承诺书格式自拟并加盖公章）。其中项目经理、安全管理负责人需提供安全资质证书或者有关安全培训合格证明并加盖公章。
7.技术要求：提供可满足招标公告《主要技术要求或方案》中所有技术条款的承诺书，格式自拟并加盖公章。
8.对以下要求予以承诺，格式自拟并加盖公章。
8.1中标后开展服务前拟派本项目至少每台钻机配备队长1人，技术员1人，司钻1人，副司钻1人，井队维修员1人，井队保障人员1人，泥浆大班1人；钻井班组不少于2个班组，每个班组至少应设置1个班组级兼职安全员，明确安全员职责（具有项目部及以上文件），班组长2人，班组级兼职安全员2人，钻工9人。
8.2投标人应承诺中标后开展服务前钻机及配套设备至少具有ZJ40钻机2台，具体设备清单满足技术要求，同时承诺应满足以下要求（承诺书自拟）：
①井架、底座由有资质的第三方检测合格，且在检测有效期内。
②承诺距井口30米内用于本项目的电器设备设施均为防爆电器，防爆等级符合国家相关标准要求。
③投标人应提供钻井设备（包括但不限于井控设备）基本配置清单。
④开钻前，所提供设备必须通过招标人（或其委托人）的验收，若不满足标准或设计配套要求，招标人（或其委托人）有权终止合同。
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