吉林油田2026年油气田地面工程等施工监理服务框架招标项目招标公告
招标编号：JLYT-GGSWZX-2026-FW-020
本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源）已落实，该项目属于(依法必须)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。
2.1项目概况
2.1.1概况：吉林油田油气田产能建设地面工程，老油气田调整改造工程以及配套工程项目（含配套的供电线路改造、配套物联网改造、二氧化碳驱（二氧化碳捕集、利用与封存）、管线内衬HDPE(硬聚氯乙烯)或内衬软管工程、环境敏感区安全隐患治理、防汛、注水、余热利用、清洁替代节能、地热等新能源项目及其他配套工程项目）等施工监理（单项100万元以下）。
2.1.2本项目预计金额1176万元人民币（不含增值税），框架招标，具体工作量以实际发生为准；
2.1.3施工地点：吉林油田所在区块，包括：扶余采油厂、新木采油厂、新立采油厂、红岗采油厂、乾安采油厂、二氧化碳捕集埋存与提高采收率（CCS-EOR）开发公司、松原采气厂、新能源公司、吉林东部油气新能源分公司、吉林西部油气新能源公司、川南天然气勘探开发分公司、储运销售公司、吉林油田代管的新能源子公司等；
2.1.4框架期限：2026年5月1日（或甲方通知之日）起至2027年12月31日（或上一个框架期、额度用满为止之日起至本框架额度用满为止）;
2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；
2.1.6质量标准（技术要求）：按图纸及现行规范达到合格标准，详见《附件2：技术要求》。
2.2招标范围
2.2.1招标范围：对截止2026年12月1日前开工，且在框架期内完成施工的油气田地面工程等提供工程监理服务，监理工作范围为本工程范围内的所有施工项目，在工程实施过程中如发生工程范围变更，则变更后的工程施工仍属本合同的监理范围。包括项目施工阶段对建设工程质量、HSE、造价、进度、合同、信息进行管理，监督参建单位等各方责任主体管理体系建立及运行，监督承包商履职、尽责，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。
2.2.2标段划分：1个标段；
2.2.3中标人数量：每个标段拟确定1家中标人；
2.2.4项目工作量及其分配方案（原则）：100%。
2.3其他
2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；
2.3.2 履约保证金：签订合同前，招标人向中标人收取履约保证金，详见合同条款；
2.3.3招标代理服务费：详见投标人须知前附表10.1条款。
2.3.4其他：无。
3.1.1境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”或“机关赋码和事业单位登记管理网（www.gjsy.gov.cn）”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）
3.1.2 近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关的行政处罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（评审现场网络查询复核）。
3.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”。（评审现场网络查询复核）
3.1.4投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“*”查询三商黑名单中的集团级三商黑名单、登录“吉林油田市场交易管理平台”查询三商处罚名单，在以上名单范围内的投标人，其投标将被否决。登录“*”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形。
3.2财务
3.2.1投标单位应提供2024年度的审计报告。审计报告必须由资质齐全的会计师事务所出具，审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。
3.2.2新成立单位可以不提供审计报告、财务报告。
3.3安全
3.3.1保险。提供涵盖项目所有参与人员的工伤保险或商业保险缴纳证明材料。提供工伤保险缴纳证明材料的，应提供社保部门出具的工伤保险缴费单据和被保险人的人员明细；提供商业保险缴纳证明材料的，应提供项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。（投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限处于有效期内，并承诺做到涵盖本项目服务周期，招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存）。
3.3.2投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。
3.4专业
3.4.1 企业资质：投标人须具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程监理资质证书，具有化工石油工程乙级及以上资质或具有工程监理综合资质。
3.4.2 企业业绩：投标人近3年（2023年1月1日-投标截止时间，以最晚发票时间为准）具有1项所招标工程的主体工程专业类型的监理业绩。须提供：相关业绩的合同扫描件（合同首页、体现工程内容或服务范围页、体现合同金额页、合同签字盖章页），完工交接证书（或中间交接证书，或交工验收证书，或工程竣工报告）材料扫描件，发票（至少1张）扫描件。
注1：合同为框架合同形式的，业绩以单个工程项目为准，投标人须提供单个项目子合同或相关各证明文件资料作为支撑。
注2：若合同文件不能显示项目含有本次招标主体工程专业类型工程内容的，还需提供设计文件中可说明该工程情况的截图或业主证明材料。
3.4.3 人员资格及业绩：
3.4.2.1 总监理工程师
具有国家注册监理工程师执业资格，注册专业应与所招标工程的主体工程专业类型对应或相近；具有中级及以上专业技术职称；至少承担过1项所招标工程的主体工程专业类型的监理业绩。须提供：主要人员简历表，身份证，学历证，职称证，国家注册监理工程师执业资格证书，社保个人参保证明（社保部门出具的以投标人名义缴纳的投标截止时间前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明，加盖社会保障部门业务专用章），监理合同（合同首页、体现工程内容或服务范围页、总监理工程师姓名页、体现合同金额页、合同签字盖章页）扫描件，发票（提供至少一张发票）扫描件。
注1：监理合同中注明的总监理工程师变更的，还需提供经业主盖章的总监理工程师变更文件。
注2：若合同文件不能显示项目含有本次招标主体工程专业类型工程内容的，还需提供设计文件中可说明该工程情况的截图或业主证明材料。
3.4.2.2 总监理工程师代表
具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称。须提供：主要人员简历表，身份证，学历证，职称证，执业资格证书（如有），社保个人参保证明（社保部门出具的以投标人名义缴纳的投标截止时间前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明，加盖社会保障部门业务专用章）。
3.4.2.3 专业监理工程师
具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称。技术专业包括：工艺安装专业、焊接专业、防腐专业、土建道路专业、电信仪专业、无损检测专业等，管理专业包括：质量控制、进度控制、投资控制、HSE管理、数字化、信息文控等。须提供：主要人员简历表，身份证，学历证，职称证，执业资格证书（如有），社保个人参保证明（社保部门出具的以投标人名义缴纳的投标截止时间前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明，加盖社会保障部门业务专用章）。
3.4.2.4 现场监理配置：监理人员不少于12人（见下表）。
| 序号 |
岗位 |
人员数量 |
岗位要求 |
| 1 |
总监理工程师 |
不少于2人 |
国家注册监理工程师，中级工程师及以上技术职称。 |
| 2 |
总监理工程师代表 |
不少于2人 |
中级工程师及以上技术职称，具有3年以上油气田地面建设工程监理工作经验。 |
| 3 |
工艺安装专业监理 |
不少于2人 |
中级及以上专业技术职称，具有2年以上油气田地面建设工程监理工作经验。 |
| 4 |
土建道路专业监理 |
不少于2人 |
中级及以上专业技术职称，具有2年以上油气田地面建设工程监理工作经验。 |
| 5 |
电仪通信专业监理 |
不少于2人 |
中级及以上专业技术职称，具有2年以上油气田地面建设工程监理工作经验。 |
| 6 |
HSE专业监理 |
不少于2人 |
中级及以上专业技术职称，具有2年以上油气田地面建设工程监理工作经验。 |
| 合计 |
不少于12人 |
|
|
3.4.3.3 不可替换人员包括：总监理工程师。
3.4.4 投标人应为中国石油工程建设管理平台承包商资源库库内承包商（以评标时查询结果为准），通过的资质类别和等级与招标项目资质要求一致，状态正常。
3.5.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包。
3.5.2投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（承诺）
3.5.3投标人为同一单位，或投标人之间存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（承诺,评审现场网络查询复核）
3.5.4 在最近三年（以开标日为时间节点，向前数三年）没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。（承诺）
3.5.5 投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（承诺）
3.5.6 中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)
3.5.7投标人具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的，按照规定处理。（承诺）
3.5.8法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）
说明：除有特殊说明外，本项目中“近三年”均指2023年1月1日至投标截止日。
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