西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年

员工食堂服务采购（集中采购）

招标公告

招标编号：ZY26-XN315-FW0154-01

1. 招标条件 

本招标项目西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年员工食堂服务采购（集中采购）已由西南油气田分公司蜀南气矿批准，项目业主为西南油气田分公司蜀南气矿，建设资金来自招标人自筹，出资比例为 100% ，招标人为西南油气田分公司蜀南气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年员工食堂服务采购（集中采购）服务采购。

2.2 项目概况：本招标项目为蜀南气矿及托管区域内单位员工食堂（不含新疆塔里木地区及隆昌培训中心）提供食堂服务及食材采购、配送。服务费1410万元/年，2820万元两年；食材费（代买预估金额）3210万元/年，6420万元两年。

2.3 招标范围：为蜀南气矿及托管区域内员工食堂（不含新疆塔里木地区及隆昌培训中心）提供早、中、晚用餐（含明档:指餐厅现场煮面条、煎鸡蛋、煎培根等）服务，就餐模式为自助餐（中心站就餐模式按气矿要求执行）；按接待工作要求负责蜀南气矿业务接待用餐服务；负责蜀南气矿会议用餐服务（自助餐或桌餐），以及节假日周末值班、临时安排应急保障用餐、“员工食堂管理系统”的数据录入服务；为蜀南气矿（含未上市）机关员工食堂进行食材的采购、中心站（含值守站、配气站等）进行食材采购及配送服务。招标人不做工作量承诺，招标人根据需求，合理安排工作量。

项目数量以及金额存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，结算时按实际委托项目结算。

标段划分：一个标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见《西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年员工食堂服务采购（集中采购）控制价》 其中食材费用及“员工食堂管理系统”数据录入服务不进行下浮。（不含税），超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：泸州、内江、安岳、自贡、荣县、隆昌等，具体以项目所在地为准。

2.6 服务期限：2026年5月1日至2028年4月30日。

2.7 服务要求：详见招标文件 第五章

2.8 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 技术得分高者排名优先；技术得分相同的，价格得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序。

对通过初步评审的有效投标人（N）根据综合得分由高到低排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

（1）当 N≥10家，推荐综合评分排名前9名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定综合评分排名前8名为中标人；

（2）当9≥N≥3家，推荐前N-1名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定综合评分排名前N-2名为中标人；

（3）当N不足3家，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对符合且经评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，评标委员会按评标结果推荐所有的投标人为中标候选人，招标人确定第1名为中标人。对符合且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标，本次招标失败。

（4）若中标人数量小于7家时，招标人根据工作量有权进行补充招标。

1.若不补充招标，工作量按本次中标数量全额分配。

2.若补充招标，本次招标中标人不得参加补充招标，工作量按照中标人数为2-7家时的分配原则（补充招标中标人的名次在首次招标中标人的名次后顺延排序），依次对中标人分配工作量。

工作量分配原则（按服务费计算）：

（1）若中标人为8家，第一名中标人工作量19%，第二名中标人工作量16%，第三名中标人工作量15%，第四名中标人工作量14%，第五名中标人工作量13%，第六名中标人工作量11%，第七名中标人工作量7%，第八名中标人工作量5%；

（2）若中标人为7家，第一名中标人工作量23.5%，第二名中标人工作量19%，第三名中标人工作量15%，第四名中标人工作量14%，第五名中标人工作量13%，第六名中标人工作量11%，第七名中标人工作量4.5%；

（3）若中标人为6家，第一名中标人工作量23.6%，第二名中标人工作量23.4%，第三名中标人工作量15.3%，第四名中标人工作量13.9%，第五名中标人工作量13.3%，第六名中标人工作量10.5%；

（4）若中标人为5家，第一名中标人工作量23.8%，第二名中标人工作量23.6%，第三名中标人工作量23.4%，第四名中标人工作量15.3%，第五名中标人工作量13.9%；

（5）若中标人为4家，第一名中标人工作量37.7%，第二名中标人工作量23.6%，第三名中标人工作量23.4%，第四名中标人工作量15.3%；

（6）若中标人3家，第一名中标人工作量47%，第二名中标人工作量27%，第三名中标人工作量26%；

（7）若中标人为2家，第一名中标人工作量53%，第二名中标人工作量47%；

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标。不允许分包。不允许代理商投标。

*3.资质要求：无要求。

*4人员资格和要求：投标人须承诺按照附件1《西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年员工食堂服务采购（集中采购）服务要求》第二条要求提供项目派遣人员，派遣人员需与投标人签订劳动合同或劳务合同，且所有人员身体健康、遵纪守法、能胜任职责内的工作，身体健康无职业禁忌症。

*5.机具设备要求：无要求。

*6.业绩要求:近年（2022年1月 1 日至投标截止时间，以合同签订时间为准）已完成不少于 1 个类似项目。类似项目:用餐人数（单次用餐）不少于80人（含）的员工食堂或饭店或酒店餐厅或学校食堂等服务业绩，业绩证明材料： 服务合同及服务业主出具的业绩盖章证明资料，提供的合同或业绩证明材料须反映出项目名称、合同金额（须反应出人工服务金额）、服务内容、服务规模（须反应单次用餐人数）等。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供2024年度的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2025年1月1日，应提供成立以来的财务状况表。  

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3  2022 年 1 月 1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人被人民法院在‘信用中国’网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin）列为失信被执行人。

（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。

*8.5 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：  9.1 投标人须承诺按“附件1《西南油气田分公司蜀南气矿2026-2027年员工食堂服务采购（集中采购）服务要求》”提供服务。

9.2 投标人须承诺中标后配合招标人取得食品经营许可证，若因投标人原因导致无法取得食品经营许可证，招标人有权取消中标人中标资格。

9.3根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. **

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