西南油气田分公司2026-2027年度非生产区域房屋费用化维修改造工程设计服务

招标公告

招标编号：ZY26-XN214-FW0411-01

1. 招标条件 

本招标项目 西南油气田分公司2026-2027年度非生产区域房屋费用化维修改造工程设计服务 已由 西南油气田分公司 以 西南司招申（2026）字第75号（天然气净化总厂）   批准建设，项目业主为 西南油气田分公司 ，建设资金来自 / ，出资比例为 100% ，招标人为 西南油气田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

1.项目背景概况：为落实公司“依法合规、提质增效、精益管理”的要求，进一步提升非生产区域房屋费用化维修改造工程工作质量和效率，公司对非生产区域房屋费用化维修改造工程设计服务进行集约化招标（不包含在运井站、厂区等生产区域内房屋维修改造以及投资类项目)。本项目已履行相关立项、报批及备案手续，项目资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

项目估算金额：1400万元，不含税。

非生产区域房屋费用化维修改造工程预估年均项目约100个，总费用金额约15000万元。其中：

200万元≤单项目工程费用，总金额约4000万元，占比约27%；

30万元＜单项目工程费用＜200万元，总金额约6500万，占比约43%；

单项目工程费用≤30万，总费用约200万，占比约1%；

日常零星维修项目（指的是区域分散、工程内容零散，突发性强、单次规模小，技术简单、需快速响应的诸多维修事项，一般不需进行设计服务），费用金额约4300万元，占比约29%。

2.招标范围：西南油气田分公司（四川石油管理局有限公司、天然气销售川渝分公司）所属单位及全资子公司、控股企业、参股企业（宝石花物业管理有限公司西南油气田地区公司参照执行）非生产区域房屋及配套设施费用化维护、修理、改造的工程设计服务（不包含投资类项目，在运井站、厂区内生产类房屋维修改造，及川渝地区以外维修改造项目）。

本次集约化招标单项设计费用估算额在100万元以下。设计服务单项费用估算额在100万元及以上的，属依法必招项目，应当另行公开招标。

主要工作内容包括：（1）办公、培训、会议等楼堂馆所及配套设施，科研、试验、档案等专业技术用房及配套设施，图书馆、文体活动中心等公用用房及配套设施维护、修理、改造的工程设计服务；（2）员工公寓（不包含在运井站、厂区等生产区域内员工公寓）及配套设施维护、修理、改造的工程设计服务。（3）其他非生产区域公有房屋等资产及配套设施维护、修理、改造的工程设计服务。

设计服务内容包含方案或初步设计（含概算）、施工图设计（含施工图预算），设计配合及现场服务工作。

3.标段（标包）划分：本项目不划分标段，具体工作内容： / 。

4.服务期：中标通知书发布之日起2年整或预估金额用完为止。

5.服务地点：西南油气田分公司（四川石油管理局有限公司、天然气销售川渝分公司）所属各单位，以及其全资、控股、参股及实际控制企业的所在地，涉及四川、重庆等地区的150余个县（市、区）。具体服务地点以各项目实际实施地点为准。

5.质量标准：满足相关技术标准和要求及相关规范。

6.设计深度要求：设计质量合格。设计文件应当符合有关法律、法规、标准规范的规定和建筑工程质量、安全标准、设计技术规范、分公司有关管理制度等国家、行业现行的标准规范和西南油气田分公司的相关文件。

7.本项目最高投标限价：最高投标限价为各单项项目最终批复初步设计概算含税，税率最终以国家规定实际开票为准。

报价方式为在最高投标限价基础上下浮比例方式报价，下浮率不得为负数，上浮报价投标将被否决。

单项工程项目以《关于转发<石油建设安装工程概算指标（2022版）><石油建设项目其他费用和相关费用计价方法与费用标准（2022版）>的通知》（西南司造价〔2022〕17号）作为计价标准，若有新费用标准则按最新文件执行。

项目单位与中标人的结算价格以招标人造价管理部门审定的概算批复价为基准，按中标人中标的下浮比例下浮计算确定结算价格（中标人提交经招标人书面验收认定的设计成果，以设计批复金额*（1-中标人下浮费率）作为最终价进行结算；若项目未执行则按照招标人相关规定核销费用。

9.定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照技术评分分项顺序得分高低次序类推。

若通过初步评审的有效投标人≥7家，推荐综合评分排名前6名的投标人为中标候选人，确定综合评分排名前5名为中标人；

若4≤通过初步评审的有效投标人≤6家，推荐综合评分排名前N-1名的投标人为中标候选人，确定综合评分排名前N-2名的投标人为中标人(“N”为通过初步评审的有效投标人数量)，剩余份额进行补充招标，满足招标人对中标人不少于4家的最低需求。

若通过初步评审的有效投标人≤3家，本次招标失败。

按照综合得分由高到低进行排序，原则上排名靠前的中标人给予较大份额。5名中标人时，招标人原则上依次授予中标人不高于28%、22%、20%、17%、13%的工作量；4名中标人时，招标人原则上依次授予中标人不高于31%、26%、22%、21%的工作量。

本招标项目为集约化招标目，项目单位可结合自身业务需求情况自主选择本招标项目的一个或多个中标人签订合同，但中标人与项目单位签订的合同累计金额（含已签订的合同金额、拟新委托中标人的合同估算金额）不得超过该中标人的中标份额。

中标后有下列情况招标人有权暂停委托工作量，直至终止合同：（1）按照集团公司、西南油气田分公司承包商、服务商、供应商管理办法进行考核，根据考核结果招标人有权暂停委托工作量，直至终止合同；（2）履约过程中出现一般质量、安全事故的，招标人有权暂停委托工作量，直至终止合同；（3）中标人无正当理由拒绝招标人委托任务2次以上的，招标人有权暂停委托工作量，直至终止合同。其剩余份额按照余下中标人比例进行分配。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9.对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油招标中心西南分中心组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务（格式详见附件《关于认定处理期间失信行为的情况说明（若有）》）。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

☑不接受联合体投标。

☑不允许分包。

☑不允许代理商投标。

*3.资质要求：

☑有要求，资质要求：具有住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上或建筑专业（建筑工程）丁级及以上资质证书，资质证书在开标当日处于有效期。

投标人应在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库中状态正常，且在承包商资源库中载明的资质类别和等级与上述资质要求一致。在承包商资源库中状态以评标委员会评标时在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库查询结果为准；投标人因换领证书发生资质等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准。中标人在履约过程中应积极办理证书更新或延期，且及时维护集团公司承包商资源库相关信息。因投标人未及时办理相关业务导致的资质异常或资源库内任何有关状态，招标人有权取消中标人份额或暂停其签约资格。 

*4人员资格和要求：☑无人员要求。

*5.机具设备要求：☑无要求。

*6.业绩要求:

☑近年（2023年1月1日至投标截止时间，以合同或委托书签订时间为准）（☑已完成）不少于3个类似项目。类似项目:建筑工程类设计服务（包含：办公、培训、会议等楼堂馆所，科研、试验、档案等专业技术用房，图书馆、文体活动中心等公用用房及配套设施维护、修理、改造的工程设计服务；员工公寓及配套设施维护、修理、改造的工程设计服务。以上内容其中一项均算有效业绩），业绩证明材料：（1）单项合同或框架合同+单独项目委托书（合同仅需提供合同封面、承揽或服务范围、签字盖章页；（2）项目完工（竣工）验收证明或业主书面证明佐证资料的的原件彩色复印件（业绩重要数据不得涂改）。

*7.财务要求：

7.1þ要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年（注明2024年或2025年）中任意一年经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间的原因而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成立以来的经会计师事务所审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 2023年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。

（4）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

（5）þ投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

*8.5 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4-8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、þ“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：承诺接受建设单位下达的设计任务安排，无正当理由不得拒绝、拖延、推诿，严格按业主设计任务委托书及行业规范开展业务，主动配合开展完成：①现场踏勘工作；②项目相关评审会、工作会；③设计变更；④概算调整；⑤工程验收等工作。投标人针对上述内容供明确书面承诺。

注：承诺书加盖公章并由法定代表人或授权委托人签字，中标后作为合同附件，违诺将解除合同同时追究违约责任。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果：

R不给予经济补偿。

5. **

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