新疆油田库木塔格电力外送电源基地规划项目咨询服务招标公告

招标编号：ZY25-XJS01-FW031-00

1.招标条件

本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：2025年新疆油田将联合中石油驻疆企业，依托吐鲁番地区能源资源禀赋，打造大型“风光火储”一体化多能互补外送基地，为形成以新能源资源及建设条件分析、基地外送通道路径及电力汇集、受端电力消纳市场比选、基地电源优化配置4项专题报告，用于支撑外送基地规划方案，现需服务商提供相关咨询服务。预算金额：545.04万元（不含税）。第一标段（新能源资源及建设条件分析专题报告），预算金额：77.94万元（不含税）；第二标段（基地外送通道路径及电力汇集专题报告），预算金额：172.62万元（不含税）；第三标段（受端电力消纳市场比选专题报告），预算金额：178.83万元（不含税）；第四标段（基地电源优化配置专题报告），预算金额：115.65万元（不含税）。

2.2招标范围

本项目划分为4个标段。按照招标人要求，完成新疆油田库木塔格电力外送电源基地规划项目咨询服务，形成新能源资源及建设条件分析、基地外送通道路径及电力汇集、受端电力消纳市场比选、基地电源优化配置4项专题报告。具体服务内容如下：

第一标段（新能源资源及建设条件分析专题报告）

按照招标人要求，结合中国石油矿权区域及周边资源，完成新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地新能源资源及建设条件分析专题报告编制工作，具体服务内容如下：

①结合吐鲁番风光水等新能源资源条件、土地属性、制约性因素、开发现状等，摸排库木塔格地区内风能、太阳能资源开发潜力，并筛选符合“疆电外送”的潜在风光场址，落实近区已建、在建、核准备案、规划待建新能源场址及装机规模、生态红线、自然保护区、基本草原、压覆矿、军事、文物、水源保护地等所有用地限制性因素；

②结合基地电源配置方案，开展风电、光伏场址优化布局，评价所选风电、光伏场址新能源资源条件和出力特性，提供基地近区新能源资源图谱，优先提供项目规划所采用的基地范围内测风、测光数据(不具备测风测光数据，可提供中尺度风、光资源数据)，提出基地风电、太阳能(直流侧）25年平均利用小时数、场址近区（200km范围内）已建同类型新能源项目年逐时出力数据；

③对基地布局风光场址开展现场查勘，分析拟建场址的土地利用合规性（地类核查、土地权属）、地形与工程地质（坡度分析、地质风险）、交通等建设条件，落实布局风光场址的土地属性；

④初拟基地布局风光场址工程方案，提出工程投资匡算；

⑤提出新能源项目备选场址，落实备选场址土地条件，梳理新能源各地块场址坐标、土地属性占比、场址现状照片、拟开发各类新能源规模等；

⑥与其他专题沟通衔接基地整体方案，配合做好基地整体方案的优化完善；

⑦提交《新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地新能源资源及建设条件分析专题报告》材料和汇报材料。

第二标段（基地外送通道路径及电力汇集专题报告）

按照招标人要求，结合国家特高压直流电力输送政策、新疆自治区“疆电外送”相关规划、中国石油矿权区域及周边资源，完成新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地电力外送通道路径及汇集专题报告编制工作，具体服务内容如下：

①梳理分析西北地区已建、在建、规划特高压直流输电通道路径走向，电力系统现状、电源和电网发展规划，重点介绍途径甘肃、青海、陕西省区的特高压外送输电路径；

②根据基地电源配置方案、初拟消纳市场电力需求预测、供需能力分析等，结合线路长度、单位投资、损耗率等指标，选择合理的输电电压等级以及交直流形式；

③初选基地送端换流站位置、受端换流站位置；

④提出基地汇集方案，分析基地与新疆电网连接方式、网架交叉跨越情况等，提出电源汇集方案，包含火电接入系统方案、新能源接入系统、新能源750kV汇集方案，并初步拟定电源汇集线中的750kV、220kV线路路径；

⑤初选基地外送输电通道路径，提出线路路径方案，并分析路径沿线涉及的敏感性制约因素，分析密集通道涉及情况、保护区跨越情况、施工难度、协调难度等；

⑥初步分析基地运行安全稳定性，初步提出基地调相机等设施配置规模；

⑦开展基地汇集及外送路径方案投资估算及电价分析测算；

⑧与其他专题沟通衔接基地整体方案，配合做好基地整体方案的优化完善；

⑨提交《新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地电力外送通道路径及汇集专题报告》材料和汇报材料。

第三标段（受端电力消纳市场比选专题报告）

按照招标人要求，结合国家特高压直流电力输送政策、受端省份需求、受端电价等，完成新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地电力消纳市场专题分析报告编制工作，具体服务内容如下：

①目标市场筛选。结合全国电力流、能源资源、电网发展规划、外送通道规划建设情况等分析基地可考虑的潜在消纳省份，并分析各潜在消纳省份的电力系统发展现状、规划、电力市场空间、电价承受力、政策支持度（绿电消纳需求等）、省外电力电量受入情况、电力市场交易及市场化交易电价情况、输电距离等；

②初选基地消纳市场。结合对潜在消纳市场的分析，对基地送电不同市场的优先级进行排序，并分析各潜在消纳市场的优劣，推荐若干重点考虑的消纳省份；

③目标市场深度分析。针对推荐的消纳省份，分析社会经济、能源资源条件及开发潜力、需求预测、电力供需平衡、负荷特性、电价机制与电价情况、电力市场空间分析、基地送入适应性、已受入外送基地运行情况及电价结算情况等；

④竞争力分析。从落地电价、负荷匹配性、绿电比例等角度，分析基地送电的竞争力；

⑤与其他专题沟通衔接基地整体方案，配合做好基地整体方案的优化完善；

⑥提交《新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地电力消纳市场专题分析报告》材料和汇报材料。

第四标段（基地电源优化配置专题报告）

按照招标人要求，结合国家对外送通道新能源电量占比与新能源利用率的要求，以及受端地区电力电量受入需求，完成新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地电源优化配置专题报告编制工作，具体服务内容如下：

①梳理基地范围内风、光、煤炭、油气、抽水蓄能、水能等能源资源开发潜力及分布，并提出基地可配置电源种类和规模范围；

②分析不同送电形式的技术经济性差异，分析基地初拟采用的送电形式；

③分析各类电源出力特性，结合各电源出力特性及初拟受端电网电力市场情况、电力负荷特性等，初拟送电曲线；

④开展基地支撑性电源开发建设分析，调研提出基地近区大型现役火/气电机组规模和运行情况，分析论证现役火/气电机组原址扩建条件，明确基地配套火/气电机组建设方式；提出基地配套火/气电备选项目的厂址(不少于2个备选场址)坐标，燃料来源及落实情况、燃料运输及到厂标煤价(气价)、用水指标及水源来源、建设类型、场址用地及可支撑规模；提出初步的主机方案、设计发电及供电煤耗/气耗、机组调峰方案及能力、污染物排放控制措施及排放水平、机组容量指标及来源等；

⑤开展基地调节性开发建设分析，对比抽水蓄能、压缩空气储能、电化学储能等，确定调节性电源种类并进行分析，包括本体建设条件，项目进展、主要技术参数。其中本体建设条件包括建设规模、厂址坐标；项目进展包括前期工作进度，项目建设工期、预计投产时间；主要技术参数包括额定功率最大放电时长、能量转换效率、爬坡速率、工况转换时间、拟参与辅助服务类型；

⑥结合基地拟配置电源种类等，构建电力系统逐小时生产模拟模型，明确基地电源配置分析的目标函数、约束条件等；

⑦从技术、经济、环保等因素，对比分析煤电与气电、抽水蓄能与电化学储能的技术经济差异；

⑧考虑煤电+化储、煤电+抽蓄、气电+化储、气电+抽蓄等不同调节支撑电源组合方式，拟定电源配置比选方案，并开展模拟计算，统计模拟成果；

⑨构建基地电源方案比选指标，从技术、经济、环保等不同角度开展基地电源配置方案选择；

⑩根据基地综合投资、通道生产模拟分析结果，开展基地经济性测算；

⑪参考基地电源出力特性及通通送电需求、可建设的支撑电源规模，提出基地各类电源建设规模的备选方案；

⑫与其他专题沟通衔接基地整体方案，配合做好基地整体方案的优化完善；

⑬提交《新疆油田库木塔格吐鲁番沙戈荒外送基地电源优化配置专题报告》材料和汇报材料。

2.3服务地点：新疆维吾尔自治区。

2.4投标有效期：自投标截止之日起90日。

2.5服务期限：自合同签订之日起至2025年12月31日。

3.投标人资格要求

3.1不接受联合体投标；

3.2在中华人民共和国境内注册，具有营业执照的法人或法人的分支机构（应有总公司授权证明）。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，允许参加同一招标项目投标。有效投标人关系将用天眼查现场查询；

3.3投标人须具备有效的“工程咨询单位资信证书专业乙级”、“工程设计资质证书专业乙级”、“工程勘察资质证书专业乙级”及以上资质证书；且投标人在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库中状态为正常（提供3项资质认证证书扫描件）；

3.4投标人自2015年7月1日至投标截止日完成过电力外送基地规划方案研究相关项目（提供合同名称、主要工作量、标的金额、印章页以及合同对应结算有效票据扫描件等证明材料）；

3.5 2022、2023、2024年财务状况良好，满足履行本项目的需要。至投标截止时间未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。申请人须提供年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注。成立日期晚于2022年1月1日的以成立年起计算；

3.6投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（附网站查询信息截图）；投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（附网站查询信息截图）；承诺2022年01月01日起至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪等违法、违规记录；开标当日未被*列入三商黑名单、暂停或取消投标资格的；

3.7法律、法规规定的其他条件。

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联系人：张晟

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