灌南县海西污水处理厂扩建工程监理
招标公告
1.招标条件
本招标项目灌南县海西污水处理厂扩建工程监理已由灌南县行政审批局以灌南行政审批备（2024）号文批准建设，招标人为 灌南海西污水处理有限公司，招标代理机构为江苏志诚工程咨询管理有限公司，建设资金来自 企业自筹资金 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目灌南县海西污水处理厂扩建工程监理的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：灌南县经济开发区，位于大连路与新海西大道交叉口的东南侧
2.2 工程规模：项目主要建设内容、建设规模:本工程为灌南县城西污水处理厂扩建工程，扩建总设计规模为20000m3/d，并对扩建后 40000m3/d的总规模进行提标改造，设计出水标准执行江苏省《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）中的 C 标准。
2.3 招标范围：灌南县海西污水处理厂扩建工程项目施工准备阶段、施工阶段 “三控”、 “三管”、 “一协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；
2.4 监理服务期： 300日历天（具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）；
2.5 监理招标控制价：60万元，投标报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的作无效标处理；
2.6 标段划分：一个标段。
2.7 其它：质量标准：合格。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质 （在有效期内）；
3.5本次招标 不接受 联合体投标。
3.6本次招标对投标人的业绩要求：2022年1月1日以来投标人已完成的投资额在8000万元以上的污水处理厂工程监理项目业绩。(类似业绩以竣工验收时间为准，需附中标通知书、合同、竣工验收证明的原件扫描件）。
3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：市政公用工程专业国家注册监理工程师资格（有效期内）；
注：项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
3.8本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文规定进行配备；
3.9本次招标对投标人拟派监理员的要求： 中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文规定进行配备；
3.10本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建质[2007]551号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经原建设单位同意，且最多不得超过三项（同时上传相关证明材料），且总监理工程师未在本市以外承担工程监理任务。
3.11 其它要求：
（1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（3）本工程招标工作执行苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号执行、连建发[2021]336 号、连建发[2021]338号文。
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监在岗履职、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
（4）投标单位不得存在下列情形之一：
①为招标人的附属机构（单位）；
②为本标段提供招标代理服务的；
③与本标段的招标代理机构存在大内负责人为同一人的；
④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
⑥法律法规规定的其他情形；
（5）投标人确定的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书及劳动合同（有效期内的），并提供2025年04月至2025年09月连续6个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。
（6）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
3.12 符合法律法规规定的其他要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4. 评标办法：综合评估法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价也相等及其它情形应以招标人代表通过交易中心摇号机上随机抽取确定排序。
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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| 2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：50分 监理方案：16分 项目管理机构：23分 拟投入现场的设备、检测仪器等：6分 类似工程业绩：4分 |
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| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B， 则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值由开标时招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 最高投标限价为B= 60万元。 本项目基准价计算方法选择方法四。 评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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| 2.2.3 |
投标报价（50分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 |
50分 |
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| 监理方案 （16分） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法（不超过30页） |
2分 |
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| 进度控制方案 |
有具体控制措施及方法（不超过30页） |
2分 |
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| 投资控制方案 |
有具体控制措施及方法（不超过30页） |
2分 |
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| 安全控制方案 |
有具体管理措施及方法（不超过30页） |
2分 |
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| 合同及信息管理方案 |
有具体管理措施及方法（不超过30页） |
2分 |
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| 组织协调方案 |
有具体协调措施及方法（不超过30页） |
2分 |
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| 监理工作制度 |
有具体工作制度（不超过30页） |
2分 |
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| 技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议（不超过30页） |
2分 |
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| 注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。页数要求每超过1页的，扣 0.01分，扣完为止。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ③特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距（不勾选“如果定义了文档网格，则与网格对齐”）。 （2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 特别提醒：若监理方案暗标未按上述要求编制，或在监理方案中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。 |
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| 项目管理机构（23分） |
专业监理工程师及监理人员 |
1、市政专业监理工程师：具有全国注册监理工程师（市政公用工程专业）同时具备高级以上技术职称得2分，同时具有一级造价工程师的得2分，2022年以来具有省级以上优秀总监理工程师荣誉的得3分（以获奖证书时间为准）本项最多得7分 2、土建专业监理工程师：具有全国注册监理工程师（房屋建筑专业）同时具备高级以上职称得2分，同时具有一级建造师的得2分，2022年以来具有省级以上优秀总监理工程师荣誉的得3分（以获奖证书时间为准）本项最多得7分 3、安全专业监理工程师：具有全国注册安全工程师得2分，2022年以来具有省级以上优秀总监理工程师荣誉的得3分（以获奖证书时间为准）本项最多得5分。 4、机电安装专业监理工程师：具有一级造价工程师的得2分，同时具有一级建造师的得2分，本项最多得4分。 注： （1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书。 （2）专业以注册证上注册专业或培训合格证上培训专业或毕业证书上所学专业为准。 （3）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2025年04月至2025年09月的社会保险证明及劳动合同，退休人员需提供退休证明及劳动合同。 （4）禁止一人身兼多职，人员配备同一人不重复计分。 （5）上述所有相关证书、社保等资料原件扫描件需在投标截止时间前上传至投标文件中，否则不得分。 |
23分 |
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| 拟投入现场的设备、检测仪器等（6分） |
具有现场监理必备的检测工具得6分（全站仪、混凝土回弹仪、测距仪、游标卡尺、水准仪、经纬仪），每缺1件扣1分，无检测工具得0分（以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书）。 注：以上相关证明材料原件扫描件在投标截止时间前上传至投标文件中，否则不得分。 |
6分 |
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| 类似工程业绩 （4分） |
除资格项要求的业绩以外，投标人每再多提供一项2022年1月1日以来投资额在8000万元以上的污水处理厂工程监理项目业绩，多加2分，最多得4分。 注：(类似业绩需附中标通知书、合同、竣工验收资料的原件扫描件，否则视为无效)注： 1.投标文件中必须同时上传监理合同、中标通知书（或直接发包通知书）和竣工验收证明等证明材料扫描件，三项缺一不可，缺项不计分；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。 2.类似业绩认定时间以竣工验收证明书中标明的竣工验收时间为准。 3.业绩材料必须能清晰反映工程内容、规模、投资额、时间、项目负责人等需要明确的内容。如不能清晰反映本评分标准要求的业绩指标，相关业绩不予认可。 4.业绩证明材料原件扫描上传至投标文件中，评标时以上传至投标文件的扫描件为准，否则不得分。 |
4分 |
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| 奖项（1分） |
投标人监理过的工程中获得省优的每提供一项加0.5分，最高加 0.5分,有效期一年;国优奖项国优(指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”)的每提供一项加1分，最高加1分，有效期三年。不是投标人承担的工程不予计分。加分时,仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分,且只能计算一个获奖工程,不得重复累计。 |
1分 |
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5.**
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